Pesquisa de Preços na nova lei de licitações - Lei 14.133/2021 - Parte 1.

a usar Olá tudo bem seja bem-vinda de volta ao curso planejamento de compras públicas ou para você que está fazendo os três nenhum no qual nós estamos a elaborar o estudo técnico preliminar pesquisa de preços e eu termo de referência Olha só nós estamos nesse momento com começando o módulo número 8 aonde nós vamos aprender a pesquisa de preços isso mor 18 se você tiver no curso completo de planejamento de compras públicas ou o módulo 3 se você estiver apenas no curso que eu ensino é pt-ptr precisa de peixes bom vocês sabem Vocês já estão comigo no curso nos nesses dois cursos sabem que cada vídeo tem no máximo 20 minutinhos a gente não para não ficar cansativo os dois primeiros vídeos de 20 minutos desse modo no oito pesquisa de preço eu vou transmitir ao vivo pelo YouTube vai ficar gravado também para quem quiser depois de assistir os outros vídeos serão exclusivos para quem está nos cursos que eu acabei de citar Quando eu acabar transmissão aqui embaixo vai ter um link se você quiser dar uma os cursos de como pode adquirir fique à vontade ta bom então começando agora o nosso curso vamos aqui direto para a nossa apresentação nós vamos falar sobre a pesquisa de preços já vamos falar sobre já vamos falar da pesquisa de preços com base na nova lei de licitações Ok esse aqui é um livro que eu tenho só pegar aqui canetinha Eu gosto de trabalhar com a canetinha você tem um livro que eu escrevi recentemente na minha opinião tem ser um sucesso já de vendas eu esperava que vendesse tanto Obrigado que já adquiri o livro pesquisa de preços 15 anos que você deve evitar a Qualquer Custo na realização da pesquisa de preços tá bom esse livro tem além de do conteúdos e falando sobre os 15 erros ele vem com alguns documentos que você pode utilizar e na sua pesquisa de preços em com formulários para você fazer a pesquisa de preços direto com fornecedor a ele tem um formulário para o fornecedor te responder a pesquisa de preços tem um formulário para montar o seu mapa de preços o tempo tem uma um documento também com os principais riscos elaborar que podem ocorrer se concretizar na pesquisa de preços e como criar um plano de tratamento de cistos beleza também completas trabalho e conhecer quiser dá uma olhada aqui também no link embaixo no vídeo vai estar disponível Olha só eu vamos lá no nosso conteúdo atenção a pesquisa de preços é um dos momentos mais críticos e sensíveis da instrução processual pesquisa de preços muitas vezes ela é digamos assim mar compreendida né o pessoal não entendi principalmente que não trabalha realmente na elaboração desses documentos não entende o quanto a pesquisa de preços ela é digamos assim crítica dentro do processo de aquisição de do processo de contratação segundo os professores césares Casa Grande César remota a pesquisa de preço ela pode representar até 45 porcento de todo o tempo dedicado ao processo licitatório só para você vir entenderem Uno essa pesquisa de preços ela o digamos assim como essa fase é que a pesquisa de preços é extremamente delicado então é quando muitas vezes pessoalmente o chefe Snapchat muitas vezes não entende que a pesquisa de preços é algo que demora mesmo é algo mais digamos assim mas tem que ser feito de forma mais criteriosa muitas vezes crítica mas ainda não saiu o processo que tá acontecendo Eu não entendi que a pesquisa de preço ela demora mesmo mas nós né que trabalhamos na pesquisa de preços a nós sabemos o quanto a pesquisa de preço Ela é ao realmente que é digamos assim dá trabalho né de fazer então vamos lá pessoal deixa eu pegar aqui o material direitinho bonitinho Opa aparecendo aqui ao vivo só baixar o volume aqui e pronto desculpa voltei só porque eu tô com meu retorno aqui né para ter certeza que tá aparecendo Então vamos lá pessoal é preciso de preços como vocês já viram até 45 porcento de todo o tempo dedicado ao processo licitatório pode ser a pesquisa imagina aquela precisa de preço que você vai fazer você tem 200 itens no processo a probabilidade de você cometer um erro nessa pessoa de preço é muito grande e como eu sempre tem um partido com vocês nessa tem batido na tecla que a gente precisa fazer trabalhar para reduzir a probabilidade de errado quanto mais quanto maior probabilidade de errar mais nós temos que implementar controles para reduzir essa probabilidade e qual é uma das formas de redução da probabilidade de errar na pesquisa de preço reduzir a quantidade de itens em uma pesquisa de preço você tem ali 200 itens uma pesquisa de preço para fazer não é um processo com 200 litros para fazer pesquisa de preço a probabilidade de erro maior você vai tá mais cansado frustrado pressão grande aqui ó do seu ouvido isso é ficar desse processo não saiu e você vai fazer a pesquisa de qualquer jeito E quando você quando nós entendermos é de preços ela deve ser feita com as minúcias que ela deve ser feito nós vamos aprender aqui nesse treinamento você vai ver que não dá para fazer de qualquer forma não dá para simplesmente é digamos assim você é pegar três preços do fornecedores simplesmente mandar como se isso fosse digamos assim como se fosse a forma correta né como se simplesmente pegando três é pesquisa de preço o suficiente para atender as necessidades é de uma legais de uma pesquisa de preço Ok bom então vamos lá voltar aqui para o nosso vamos começar aqui agora coloquei aqui agora no nosso conteúdo né Deixa eu colocar o celular aqui do lado que eu tô olhando aqui também diretamente para vocês no YouTube e agora vamos começar fatores críticos de sucesso para reduzir a probabilidade de ar uma pesquisa de preço Olha só esse aqui são fatores críticos são fatores críticos fatores os itens Chaves que você precisa a digamos você levar e consideração é conhecimentos estratégicos que todo quadrilha do corpo precisa ter para que você consiga elaborar uma pesquisa de preço digamos assim de sucesso Bora lá primeiro sempre trabalhar para formar uma cesta de preços eu já disse eu tenho batido muito essa questão da cesta de preço Pois é uma um entendimento do Tribunal de Contas da União essa questão de formar uma seja de preço da vamos entender isso mas a frente mas basicamente a seja de preços é não utilizar apenas um parâmetro para a elaboração da pesquisa de preço Ok utilizar o máximo de parâmetros possíveis no artigo 15 da ele 73 martigo cinco daí n65 e2021 e também no artigo 23 da Lei 1433 nós temos ali os parâmetros que podem ser utilizados para elaboração da pesquisa de preço tão uma cesta de preços ela sentia que você utilizou mais de 1 e aqui se aprofundou em cada um dos parâmetros se você quiser entender mais esse esse a filosofia por trás da cesta de preto você pode ler-se acorda o TCU 2637 2015 tá é outra os fator crítico de sucesso realizar análise crítica dos preços coletados você não pode simplesmente coletar um preço né seja de qual for o parâmetro independente da fonte você pega esse valor e coloca ele Na no seu processo a sua pesquisa de preço sem fazer uma análise crítica desse preço eu não pode trabalhar dessa forma independente do parâmetro se for pesquisa direto com fornecedor por sites especializados contratações de outros órgãos em informações retiradas do painel de preços que Independente de qual for a a forma o parâmetro utilizado esse preço precisa ser analisado para um para ele com seu caso concreto e ver se existe aderência entre o valor pesquisado item pesquisado o item que você pretende licitar eu mostro fator crítico de sucesso utilizar o potencial de economia de escala planejador público não pode desprezar o potencial de economia de escala pois isso é um poder de um poder que eu digo não poder no sentido de autoridade mais uma uma digamos assim um diferencial competitivo que o Estado tem por comprar em grande quantidade e quando você despreza esse diferencial competitivo você está atentando contra o princípio da eficiência logo a sua contratação aí DH explico melhor você tem 10 mil unidades de um produto para licitar E aí você faz a pesquisa de preços e coletam preço de uma licitação que lícito apenas 1. 000 unidades Olha só com o valor que você paga por 10 mil unidades é diferente do valor que você paga por minha linda então quando você despreza potenciar a economia de escala quando você despreza o potencial de comprar mais barato porque tem uma quantidade maior comprar e você tem mais barganha quem ganha no mercado quando você despreza isso você atenta contra o princípio da eficiência vai comprar mais caro Vai lá sobrepreço vai dar superfaturamento não tem que ter cuidado isso aí Outro fator crítico de sucesso a ser levado em consideração é trabalhar para aumentar competitividade nós vamos entender Quais são os os parâmetros Quais são as digamos assim às metodologias que podem contribuir para o aumento da competitividade ou não vamos vamos trabalhar isso então o planejador público precisa sempre sempre trabalhar no começo ao fim desde o documento de formalização da demanda até o momento que ele exclui a pessoa de preços envia o processo para a área de licitações em todo tempo ele tem ele tem sempre lembrar de trabalhar com a aumentando a competitividade tá cinco desenvolver a habilidade de enxergar Como está o mercado chama esse aqui de consciência é preciso entender como é que o mercado do produto que você está licitando está digamos assim está está estruturado para que você consiga fazer uma pesquisa de preços de sucesso é por isso que eu defendo que quem faz a pesquisa de preços nenhum uma está instrução de um processo é aquele a mesma pessoa ou mesmo grupo a mesma equipe e também trabalhou no estudo técnico para eliminar que fez o quê referência quando uma pessoa faz uma pesquisa de preço sem ter estudado mercado sem entender como Mercado Está estruturado ela não vai conseguir captar ou dificilmente vai conseguir captar como O mercado está esse aquele preço coletados tem aderência o máximo possível perto de um valor de mercado Então você precisa ter consciência situacional e só que te dá consciência situacional a estudar o mercado é estudar o objeto estudar o processo necessidade beleza vão Esses são cinco fatores críticos de sucesso que eu entendo que deve a gente tá os preços para que ela tenha chance de sucesso Tá bom quando ela morar Qual a finalidade E quem deve elaborar Então são 33 informações aqui ó quando elaborar pesquisa de preços hum qual a finalidade E quem deve elaborar essa pesquisa de pés primeiro na fase de planejamento quando elaborar na elaboração do plano de contratações anual meu PC a o decreto 10. 947 agora de Janeiro 2.

002 o seguinte Artigo 18 para elaboração do plano de contratações anual o requisitante preencherá o documento de formalização de demanda no pgc com as seguintes informações sobre o que diz aqui o inciso quarto do artigo Oi estimativa preliminar do valor da contratação por meio de procedimento simplificado de acordo com as orientações da secretaria de gestão da secretaria de gestão especial de desburocratização gestão e governo digital do Ministério da economia ou seja estão para a elaboração a pontuação nova o requisitante deve estimar um valor aqui ó estimativa preliminar do valor da contratação veja só no momento que nós estamos preenchendo o PCA no pgc que o sistema utilizado para elaborar o plano de contratações animal você tem que me informar ali uma estimativa preliminar de valor para rir quando a proposta orçamentária só aprovado aquele valor volte né para o requisitante e seja informado a ele ou você tem um valor que que foi aprovado o orçamento para você gastar com aquela contratação Aquela aquele só mas para isso acontecer é para quem é esse aí esse aí é esse essa contratação seja inclusa no orçamento do órgão para o ano seguinte tem que informar obviamente um valor para isso ele vai precisar fazer uma pesquisa simplificada olha olha só que o a norma que o decreto 10. 947 diz assim ó por meio de procedimento simplificado de acordo com orientações da seds seds já li e esse procedimento simplificado já mostrar para vocês daqui a pouco a esse esse procedimento simplificado mas antes de mostrar que deixou deixar uma coisa clara para você está o decreto 10. 947 de Janeiro de 2022 ele não é um decreto vale para toda administração pública federal direta é um decreto que vale apenas para a para perdão ele é um decreto que vale apenas para a administração pública federal direta não vale para todos os os entes federativos né então o seu órgão ele vai precisar a sua a sua a instituição pública que você trabalha a entidade pública que você trabalha vai precisar então é elaborar a sua própria Norma de preenchimento do plano de contratações anual Se vocês forem trabalhar com o plano de contratações eu tô dizendo sim porque a luz do artigo 12 inciso 7º da Lei 1433 o plano contratações anual ele não é obrigatório e não é poderá se vocês decidirem que vão trabalhar com um plano de contratações anual e eu sugiro fortemente que trabalha né que decidiram por ele vocês precisarão emitir uma uma uma normativa dizendo como é que eles podem contratações de novos vai ser elaborado Quais as regras têm faz o que a estabelecer esse essa esse normativas e estrutura e dentro do órgão de vocês e um dos momentos dentro da se dá uma ativa É claro é o preenchimento desse desse pac ou em um sistema com pvc ou uma planilha simples vão precisar de alguma forma é sintetizar todas essas informações em um documento e a precisa Claro estimar e o valor da futura contratação para o ano que vem nesse momento é preciso fazer uma pesquisa de preços aqui simplificada ok bom então assim qual a finalidade aqui é este mal valor das futuras contratações para se apreciar nas leis orçamentárias O que diz aqui o artigo 12 da Lei 1433 eu acabei de citar para vocês mas eu vou dar uma lida novamente a partir de documento de formalização de demandas os órgãos responsáveis pelo planejamento de cada ente federativo poderão na forma de regulamento elaborar plano de contratações anual com o objetivo de racionalizar as contratações dos órgãos e entidades sobre sua competência garantir o alinhamento com seu planejamento estratégico e subsidiar a elaboração das respectivas leis orçamentárias Então nesse momento aqui você preenche o documento formação de manda esse documento informação demanda ele vai ser insumo para o plano de contratações anual e por sua vez servirá como insumo para as leis orçamentais Ok então nesse momento que vai precisar fazer uma pesquisa de preço Quem deve elaborar olha só e o setor requisitante é aquele setor qui e preenche ou o documento no pgc ou elaborar o defender é isso logo É ele que vai ter que fazer então esse essa pesquisa de preço simplificado né de como é que ele vai essa pesquisa especificada para informar esse valor para o PVC ou no plano de contratações anual do seu tá aí eu coloquei assim atenção já estou porque coloquei aqui atenção já estou com muitas vezes o já estou coloca uma coleguinha para fazer esse essa pesquisa de preço mas esse coleguinha ele muitas vezes faz essa pesquisa Sem muitas mero ou não presta atenção não sabe qual é a importância desse valor que ele está informando aqui no seu PVC e o quê que pode acontecer ele pode informar um valor que fique muito abaixo é do valor que ele vai e na lá na frente vocês vão precisar o valor que fico muito alto e talvez quando passar por um crivo por um pente fino por uma análise e da autoridade competente do ordenador de despesa ele/esse valor é uma atenção gestor esse valor aqui você vai informar no ano seguinte quando você for utilizar esse valor ele precisa estar digamos assim o mais próximo possível de um valor de mercado que você vai licitar e vai conseguir pagar aquele valor nem citado um esse valor que você informou aqui você é importância que é você ter a informar de forma se muito assertiva tem muito cuidado no momento de informar esse valor para para o Pc a só dá uma olhadinha aqui no tempo nós já estamos Opa 17048 Ainda temos Ainda temos alguns minutos você sabe que sempre chego em 20 minutos eu paro e começo outro vídeo beleza tá tudo ok por aqui todo mundo tá vendo tá a certinho vamos continuar aqui então na nossa a nossa aula né agora Então pessoal minutinhos que a câmera que está nesse momento para nós estar nesse momento o para tá certinho então vamos lá pessoal outras perguntas né como deve ser feita a estimativa preliminar do valor da contratação para o PC A então a recentemente eu mostrei eu falei para vocês Que esse procedimento é o procedimento simplificado e desse link aqui ó é o link que vai te levar justamente para a página da sede da secretaria de gestão no qual eles ensinam como é esse procedimento simplificado vou falar aqui para vocês como esse procedimento simplificado Mas você pode também acessar esse mim quem está no nosso curso recebe esses Lagos só clicar em cima a quem não está eu vou deixar aqui embaixo na na descrição do vídeo assinei para você ficar aí direto para esse procedimento simplificado tão mas o que aquele diz lá ele diz o seguinte você pega esse o it né que você já utiliza você já adquiriu bom e você faz ali uma correção inflacionária coloca o índice em cima informa esse valor então Olha só vamos Deixa eu explicar aqui para vocês de forma mais prática seguinte você comprou o item por 10 reais e aí nós estamos digamos assim em março né em março você informa esse valor no plano de contratações anual Só que você só vai precisar desse iten lá para sei lá Setembro do ano dois você tá num informa Você tá no ano de 2021 é perdão 2022 nós estamos agora em 2018 Então nesse momento nós estamos trabalhando no parque né então agora no ano 2022 a gente informa lá ó vou precisar em 2023 desse item aqui quanto eu tô pagando ele hoje r$ 10 mas Observe que cientes da pagando ideias você já contratou era um tempo já adquiriu ele é um tempo tá lá e informar na nota fis Ah Mas de repente tem 78 meses que você vem compromisso em a desenhar então se você leva em consideração que você já está sete oito meses adquiri nesse entre as reais e já tá no valor dessa vazado né Isso já foi comprado há 8 meses atrás imagina mesmo até mesmo porque nós estamos vivendo um momento em que a inflação tá um pouco então vamos lá você já está comprometido em 8 meses ele já tá um pouco vai passar você vai precisar dele em agosto de 2020 e três ou seja daqui a um ano e quase um ano e meio né quase um ano e cinco mano cinco meses mais ou menos esse tem vai tá mais é passar banho desse valor então se você informar r$ 10 quando é facilidade que ele já tá você tá comprando as 7 8 meses atrás mas a deve fazer acho que ele já vai estar um ano e meio para frente é que vai acontecer se você informa r$ 10 quando chegar o momento de você realmente precisar nesse valor e vou comprar esse entre os dez reais que você formou já não dá para comprar mais aquele valor né o que você faz você faz uma pega o preço atual faz uma correção inflacionária para trás não pode foi inflação dos últimos sete meses coloca em cima e uma Projeção de inflação para os próximos meses é isso então se a projeção de inflação tá aí a sete porcento ao ano faz em 1 ano e 5 meses Vai dar quanto de inflação Coloca esse valor para frente coloca o valor para trás em cima desse r$ 10 informa e falou agora veja só isso aqui pessoal é a forma mais segura de você fazer isso nem sempre você vai conseguir existem alguns órgãos que já trabalham ruim se chega o pessoal diz você vai colocar X por cento em cima tem um órgão de uma colega minha que eles dizem sete porcento ele só você vai colocar sete porcento em cima outros homens já me disseram que coloca dez porcento em cima que faz uma uma média entre a correção para trás a correção para frente mas abriu então qual é os é é do jeito que ensinou é colocar a sede por cento e colocar 10 porcento olha Tô vendo que o certo é a forma que vocês internamente convencionado sei se vocês forem trabalhar com pa que vocês fizeram sentar e chegar numa conclusão de como é que vocês vão fazer a sergio's que editou a foto daquela 10.