[Música] i sí i [Música] [Música] universitas esta palabra proviene del latín y define a toda la comunidad que se organiza con cualquier objetivo a partir del siglo 12 en europa su significado se aplicó para reconocer a los grupos de maestros y estudiantes que se unían por el derecho de enseñar y estudiar con el paso de los años daría nombre a una de las instituciones más antiguos y complejas de la historia la universidad y [Música] [Música] pero no a través del voto la sociedad elige a sus representantes votar es un acto íntimo y a la vez
colectivo [Música] el hecho esencial de la convivencia democrática [Música] la recuperación de la democracia en argentina coincidió con profundos cambios a nivel mundial a fines de la década del 70 comenzó a declinar el estado de bienestar y a surgir el neoliberalismo américa latina' puso fin a las dictaduras en argentina ganaba las elecciones raúl alfonsín como tantas otras instituciones la universidad pública argentina había registrado una profunda erosión durante la dictadura la investigación universitaria había sido reemplazada por los institutos del conicet la comunidad educativa estaba quebrada por la represión el desafío era reestructurar todo el sistema la
comisión de educación de la multipartidaria había elaborado propuestas de política universitaria que el gobierno democrático puso en marcha con alfonsín las universidades recuperaron su autogobierno a través del ejercicio de la democracia universitaria y se inició la reconstrucción del sistema científico vinculado con la universidad se reabrieron carreras y se crearon otras nuevas y con una gran importancia simbólica porque había sido cerrada por la dictadura se reabrió la universidad nacional de luján [Música] las universidades nacionales y el conicet fueron intervenidos para democratizar los no se reinstauró la ley universitaria perón taiana de 1974 que establecía el cogobierno
de docentes estudiantes y no docentes siguiendo el modelo francés sino que se pusieron en vigencia los estatutos que habían sido suspendidos por el golpe de estado de 1966 basados en el mítico gobierno tripartito de docentes y estudiantes y graduados del decreto-ley de 1955 el poder ejecutivo nombró rectores normalizadores que designaron docentes interinos y luego realizaron concursos en los que la mayoría de esos interinos resultaron ganadores fueron reincorporados los docentes cesanteados o que habían sido obligados a renunciar se restauraron las asambleas universitarias que legitimaron a las nuevas conducciones entre 1984 y 1988 se realizaron 15.000 concursos
docentes para garantizar el gobierno tripartito se reconoció a los centros de estudiantes que recobraron su vitalidad [Música] y a la ley de reincorporación a los despedidos por causas políticas y gremiales fue dictada por el ex presidente alfonsín y ya a comienzos a comienzos de 1984 comenzó la puesta en marcha de la misma y fue invitada a dar clases ya que volví a la universidad pública a la universidad del estado volví en marzo de 1984 en 1985 comenzaron los concursos selectivos porque porque bueno había que armar el gobierno de las universidades bueno discrecionalmente se intentó que
quienes vayan a ocupar los puestos de conducción sea rector y decano estuvieron en línea con el gobierno nacional y qué pasó con los concursos de la última fase de la dictadura sobre obviamente ilegítimos aparte de la recuperación de la democracia tanto en la universidad del sur como en la universidad buenos aire que después fueron atacados digamos por ilegitimidad digamos estas acciones no prosperaron recordemos que no te reincorporarse en la universidad nacional del sur porque te ofreciera una dedicación simple y todavía se me eriza la piel en el comentario del asesor jurídico que en la que
la respondiste al asesor jurídico habiendo sido si la justa o no la condena que había recibido el consejo de robert sanger o le dije que por lo que me estaba interrogando en ese momento yo ya había sido juzgado y además por un tribunal irregular cuyo fallo había sido declarado nulo por el presidente alfonsín o sea en ese momento me llamó la atención y hoy creo que hubiera sido objeto de denuncia de hacer el proceso también de madurez de la sociedad civil y de empoderamiento digamos de los derechos humanos por la mayor parte de la población
[Música] el comienzo es una coyuntura muy peculiar porque ahí hay una convergencia y una encrucijada entre las tradiciones organizaciones de la universidad argentina hay una tradición que viene de la reforma universitaria autonomía cogobierno concursos confianza en los claustros para gobernar la universidad y hay otra tradición más estructurada más organizada en torno al poder ejecutivo que es la tradición que incluye el peronismo queramos y ambas tradiciones estuvieron en rivalidad durante muchas décadas y en ese momento en el 83 hacía unos cuantos años son los 17 años si no calculó mal la universidad había estado intervenida por
el poder ejecutivo sin concursos sin asamblea sin estatutos propios vigentes sin autonomía por lo tanto y sería injusto si uno no dijera que entremedio estuvo la ley 20 654 que generarían la ley italiana también llamada ley pero en balbino o con distintos nombres que fue una ley de transacción entre las dos tradiciones que en la década del 70 permitió una votación casi por por amplia mayoría sobre todo en el senado y que incorporaba un montón de este mecanismos de la tradición reformista y a través de la voluntad del propio perón buscaba un acercamiento y una
síntesis excluía del gobierno a los a los graduados pero inscribía en su lugar a los no docentes pero en general era una ley que fue muy aceptada por el sector reforma lástima que no se pudo implementar entonces este en el 83 el gran inspirador de la política de alfonsín fue el doctor carlos aramburu que había sido ministro educación de iu le volvió a ser ministro educación de alfonsín y que él tenía un registro muy claro de toda esta historia de inestabilidad institucional de la universidad y entonces él propuso la recuperación del valor jurídico de los
estatutos que habían sido derogados en 1960 y sabes por la dictadura de onganía o se dictó un decreto presidencial que en lugar de intervenir era obvio que las universidades tenían que pasar a manos del gobierno constitucional en lugar de interventores nombró delegados normalizadores con la obligación de hacer consejos provisorios de consejos superiores provisorios y consejos directivos provisorio pero fue muy claro en el hecho de que el gobierno tenía en un año y medio que éste normalizar la universidad y ponerla en manos de los claustros con lo cual la estrategia reformista aún cuando exigida por los
plazos políticos y por supuesto por el control de la oposición quedó ratificada [Música] y fuiste protagonista de la de pulga en la uva nosotros encontramos la necesidad de repensar la universidad totalmente de reorganizarla resuleto ofertaban políticas y nuestra tarea en ese campo de reconstrucción fue justamente definir esas políticas definir la estrategia de trabajo pero contábamos con un instrumento que era fundamental que era el estatuto universitario para los profesores no fue sencillo de adaptarse a ese tipo de organización nosotros pensábamos que la principal preocupación era cómo llevar adelante y cómo trabajar con grupos que cantan o
mencionan donde no solamente centenares de alumnos tienen recursos que superaban esas dos centenares pero nos encontramos con sorpresa que en realidad para los profesores las principales preocupaciones en ese momento eran en primer lugar que habían cambiado los órganos de gobierno y que entonces en lugar de tratar con órganos unipersonales de hecho tenían que trabajar con órganos colegiados y no sabían qué esperar de los órganos colegiados en segundo lugar están muy temerosos de los de las anunciadas reformas de los planes de estudios en tercer lugar estaban muy preocupados por posibles llamado a concurso importantes hubo que
instalar nuevamente la idea de que la universidad de una institución que era democrática que tenía orden de gobierno colegiados que los planes de estudios había que reformar los y actualizarlos y que los concursos eran concursos abiertos tengan concursos serios que eran concursos con jurados que eran elegidos y que funcionaban independientemente [Música] [Música] uno de los grandes problemas que surgieron fue la masificación por el gran crecimiento de la matrícula que se dio en 1984 [Música] en la mayoría de las universidades se eliminaron las restricciones al ingreso y los aranceles en 1984 hubo más de medio millón
de inscriptos y en 1986 alcanzaban los 700 mil sólo en las universidades públicas en el ámbito privado la matrícula se redujo pero a partir de 1988 comenzó a crecer nuevamente y la tasa de egresados de las universidades privadas superó al de las públicas la vida estudiantil se dinamizó y de la universidad volvieron a surgir cuadros políticos aunque con características diferentes a la década del 70 hegemonizada por el peronismo revolucionario la agrupación radical franja morada tuvo una fuerte presencia y mantuvo una estrecha relación con el liderazgo político del radicalismo [Música] además de votar la argentina logró
volver a ejercer otro derecho fundamental la participación [Música] el gobierno convocó a un congreso pedagógico nacional pero sus resoluciones no eran vinculantes y la representación no fue todo lo plural que se esperaba si bien se coincidió en que la educación debía ser democrática el tratamiento de la deuda social que el sistema educativo mantenía con los sectores populares quedó relegado [Música] pocos días después del congreso pedagógico y en rechazo a sus conclusiones los docentes estatales iniciaron una huelga que duró dos meses fue una de la crisis que vivió el gobierno radical argentinas como otros países latinoamericanos
sobreendeudados sufrió el impacto de la crisis de la deuda externa y con ello la falta de apoyo del sistema financiero internacional los intentos de frenar la inflación fracasaron en 1985 y 1987 las asociaciones de docentes universitarios en conjunto con investigadores de diferentes universidades públicas crearon la confederación nacional de docentes universitarios conadu y también participaron de las movilizaciones entre las reivindicaciones y reclamos docentes se encontraban el aumento salarial equivalente al deterioro por la inflación un nomenclador único nacional móvil el mejoramiento de las condiciones laborales y el aumento del presupuesto educativo [Música] el gobierno de alfonsín restauró
el sistema democrático pero no logró estabilizarse políticamente ni sacar al país de la crisis económica como afectaría a esto a la universidad [Música] vos los profesores universitarios pero tuviste un papel destacado en la constitución del gremio docente que no existía y el medio docente universitario luego fuiste rectora a partir de 1988 por unos cuantos períodos y varios varios y ese desarrollo de la actividad gremial como fue fuimos con un planteo original el fuego con un planteo novedoso para lo que en el gremialismo tradicional donde no solamente poníamos en el centro de la escena el tema
salarial sino que poníamos un montón de cosas que la normalización universitaria nunca habían normalizado por ejemplo los docentes no teníamos carrera docente nosotros planteamos una cosa que todavía era muy embrionaria que era bueno una especie de sistema de ingresos por concurso y aparte allí una estabilidad sujeta a una evaluación periódica del cargo no cierto comenzamos a plantear los primeros esbozos de un sistema de evaluación universitaria como tal nosotros seamos que la autonomía universitaria no nos debe confundirse con soberanía que la universidad tiene que rendir cuentas comenzábamos ya a hablar de lo que era la accountability
o sea rendir cuentas a la sociedad y para eso pensamos que había que tener un sistema de evaluación y de acreditaciones o sea le dimos al sindicato en ese momento al gremio nuestro un carácter no solamente de reivindicación salarial salarial sino un carácter de reivindicación universitario lo que el gobierno radical en ese momento no pudo lograr porque yo insisto las cuatro los cuatro grandes ejes la reforma universitaria eran condición necesaria pero no suficiente para normalizar un 9 100 serio lo que le faltaba eso lo tratamos de complementar nosotros la universidad volvió a considerarse como el
lugar natural para la investigación científica se derogaron las disposiciones que establecían controles ideológicos sobre el trabajo de los investigadores se repatriaron científicos que habían emigrado con los golpes de 1966 y 1976 se volvieron a promover las humanidades y las ciencias sociales el conicet reconstruyó sus vínculos con las universidades se impulsó la dedicación exclusiva de los docentes y se estableció un sistema de otorgamiento de becas y subsidios a través de convocatorias públicas y evaluadas por pares esto tendría una gran importancia a futuro para las universidades que aún hoy comparten con el conicet recursos humanos calificados en
la conducción del sistema científico se designó a investigadores de ciencias exactas de la uba que habían tenido que irse en 1966 se crearon secretarías de ciencia y técnica en casi todas las universidades [Música] y cambió la política científica para con las universidades desde el conicet iniciamos el desarrollo desde y desde el comienzo de la gestión de convertir el sistema de financiamiento de investigación a un sistema de convocatoria de proyectos abierta eso por el lado del mecanismo interno del conicet y por el otro lado de una actitud compartida con la secretaría de ciencia y técnica de
tener un diálogo fuerte con las universidades visitar las universidades participar en las discusiones de la universidades para revitalizar la investigación en la universidad entonces con este paso a tener investigadores cuyo sueldo era totalmente del conicet si pasó de ser de un organismo de promoción a ser un organismo con sus propios investigadores los llevan a organismos de figura ejecución [Música] estamos en 1983 la recuperación de la democracia se registró como incorporándose al conicet en el 86 te incorporas al agua con ese la gestión de la secretaría de ciencia y técnica de la uva y yo pensé
que iba a tener recursos iba a tener su oficina que ibas a crecer me dio no había nada en el altillo del edificio viejo del rectorado una especie de pequeña oficina tienen imagen en realidad es por entendí en una imagen de la devastación de la investigación en la en la uba en la época del proceso no porque no haya habido institutos muy buenos de hecho lo que he vivido era la transferencia de la capacidad de investigación de las universidades hacia el conicet por lo tanto había institutos ricos en universidades pobres todo esto requería una política
y una política para la urbina política nacional para las universidad nacionales del principio tratamos de suministrarle a todos de un poco de recursos para en una segunda etapa así poder empezar a ver quiénes habían germinado y quienes no lo hayan hecho y eso fue una experiencia interesante por definitivamente en años posteriores la calidad de los proyectos de las plantas era muy distintas incluso su dimensión su envergadura sobre el final de la gestión empezamos a armar proyectos especiales convocando a todos los que estaban en un tema incluso con otros actores para definir unos programas mucho más
dirigidos orientado la segunda cosa fue crear áfrica de investigación no tuvimos siempre la precaución de que fueran tan bien dotadas como las del conicet para que no hubiera becas de primera y becas de segunda [Música] en la nueva etapa del gobierno constitucional se valorizó el concepto de democracia y se consideró al sistema democrático como las llaves de todas las soluciones pero las dificultades no serían pocas en 1983 raúl alfonsín firmó un decreto por el cual ordenó procesar a los integrantes de las juntas militares de la dictadura y creó también la comisión nacional sobre la desaparición
de personas para que relevará y documentar a los casos en juicio de las juntas se llevó a cabo a partir de 1985 y su sentencia aunque no fue condenatoria en todos los casos resultó histórica esto generó oposiciones en sectores de las fuerzas armadas alfonsín impulsó dos leyes que ponían límites a la continuidad de los juzgamientos la ley de obediencia de vida y la ley de punto final las políticas de revisión de lo ocurrido durante la dictadura constituían en sí mismas mensajes de gran contenido pedagógico [Música] la contradicción del gobierno entre el impulso a los juicios
y las leyes llamadas de impunidad tuvo varias interpretaciones y tiene la atribución a una democracia todavía joven y presionada por algunos sectores de las fuerzas de seguridad y hay quienes acusan al gobierno de alfonsín de no tener la voluntad política de desmantelar el aparato represivo aún cuando esta discusión no está saldada la defensa de la democracia se instaló fuertemente en la sociedad argentina también en las universidades [Música] i [Música] como investigador él conoce diría te pido que hagamos una reflexión de mirar todo el periodo este periodo largo de la democracia muchos de los que estábamos
acá en esos en esos nichos diría yo tratando de seguir pensando y de actualizarnos y de poder llevar adelante una tarea de tipo intelectual junto con la gente que vino del exterior que vino del exilio que fueron muchos que retornaron a la argentina bueno vimos me parece a mí un espacio necesario de trabajo en la universidad de manera tal que eso fue como una especie de momento fundacional y con muchísimo entusiasmo pero al mismo tiempo creo que una de las cosas que ha sido más dañina en nuestro país en ese campo es la partidización de
la vida académica que es otra cosa es cuando se actúa en función de una agenda partidaria que no es necesariamente la agenda política que se discute dentro de la universidad para los fines que la universidad ha sido creada la universidad es autónoma la universidad se autogobierna y la universidad ha generado internamente sus propios males se habla mucho de democracia democracia como si la democracia fuera que entrar a cualquiera la universidad sin un examen que es otra de las cosas de las cuales quisiera hablar y sin evaluaciones o que la gente puede quedarse ahí todo el
tiempo que quiera olvidándose que eso lo paga el pueblo argentino es decir esto no es gratis y no es cuanto más plata mejor porque nosotros tenemos que dar cuenta a la sociedad en que gastamos esa planta entonces a mí me parece que la evaluación los concursos con todos los efectos que tienen que se pueden mejorar por un sistema público de concursos la evaluación periódica la rendición de cuentas y debería ser un baluarte de la universidad pública [Música] [Música] aunque imperfecta y condicionada nuestra democracia es el sistema que elegimos y aprendimos a cuidar [Música] la situación
social en 1989 se volvió insostenible raúl alfonsín llamó a elecciones generales cinco meses antes de cumplir su mandato por primera vez en décadas un gobierno civil y elegido constitucionalmente sería sucedido por otro de igual condición [Música] sí creo que la ley fundamentalmente en lo cual se expresó buena parte de la política de ese tiempo no solamente fue una ley ordenadora de las instituciones sino que no fue la ley que introdujo una cantidad de transformaciones verdaderamente importantes inspiradas muchas de ellas en los mejores avances que mostraban las universidades del mundo yo tomo los años 90 como
un momento fundacional si además de haber un plan había un buen diagnóstico y había una ausencia de un proyecto alternativo orgánico organizado si es un proceso que hay que reivindicar como digamos una una ventana de discusión de confrontación de participación que se abrió en un momento histórico de la argentina y algunos que desconfiaba muchísimo de las políticas del menemismo con razón por lo que había pasado en muchísimos aspectos del estado decían que el único que iba a ser capaz de destruir la universidad pública iba a ser el menemismo y en eso se equivocaron
