[Música] olá cursistas tudo bem sejam muito bem vindos é um prazer estar aqui neste vídeo com vocês eu sou professor marcos caldeira sou mestre em administração e atuou como professor palestrante e consultor empresarial essa disciplina comportamento organizacional do curso de pós graduação em gestão pública recomendamos que em nossas aulas vocês estejam munidos de papel e caneta para quando surgir alguma dúvida vocês anotarem e depois apostar em nosso fórum tira dúvidas lembre se que para um bom resultado no curso é muito importante a dedicação de vocês estudem bem o conteúdo do caderno didático e realizem com
disciplina as atividades da sala virtual então vamos começar o conteúdo da disciplina é composto pelas seguintes unidades unidade 1 motivação e processos organizacionais ea unidade 2 estrutura e comportamento em organizações públicas nessa vídeo-aula trabalharemos a primeira parte da unidade 1 da disciplina abordaremos elementos conceituais básicos sobre o comportamento humano nas organizações e o fenômeno da motivação das pessoas no ambiente de trabalho com destaque para as especificidades do setor público de forma ampla o comportamento organizacional pode ser compreendido como campo de estudo que objetiva prevê explicar e compreender o comportamento humano nas organizações nesses termos nossa
abordagem tratará sobre o seguinte focaliza os comportamentos observava seis membros de uma organização e também as acções interiores que eles realizam como pensar perceber e decidir estudar o comportamento das pessoas como indivíduos e como membros de grupos e organizações e analisa o comportamento das unidades sociais mais como grupos e organizações pois estes não se comportam da mesma maneira que os indivíduos para melhor entendimento do conteúdo é importante comprar entender a diferença entre equipes e grupos vamos lá equipe um grupo em que as pessoas além de estarem comprometidas com um objetivo comum atuam de forma bastante
inter de dependente procurando colocar os objetivos do grupo acima dos seus interesses pessoais a equipe é caracterizada pela sua motivação coesão e pelo seu espírito de equipe já os grupos correspondem a um conjunto de pessoas que interagem para atingir objetivos comuns abordagem do comportamento humano sob a perspectiva dos aspectos formais informais delineadores de uma organização pública exige que consideremos inicialmente a localização ea natureza particular das relações entre as pessoas os agentes públicos ea organização e é nessa relação entre o indivíduo que é o agente público ea organização são os agentes e interação que destacamos o
fenômeno da motivação diferentes categorias classificam os aí os agentes públicos a partir da natureza das relações que estes mantêm com a administração pública portanto os agentes públicos são constituídos pelos agentes políticos os servidores públicos e particulares em colaboração com o poder público os agentes públicos são os componentes do governo em seus primeiros escalões como por exemplo os chefes do poder executivo o presidente da república o governador do estado o prefeito municipal e seus imediatos ministros secretários são também os membros das corporações legislativas os senadores deputados e vereadores e também os membros do poder judiciário como
os ministros juízes e desembargadores ainda do ministério público que são os promotores e procuradores de justiça e do tribunal de contas que são os conselheiros e auditores substitutivos dando sequência podemos é entender também sobre os servidores públicos que são as pessoas prestadoras de serviço ao ente estatal com quem mantém um vínculo laboral a partir do qual decorre a correspondente remuneração paga pelos cofres públicos podendo ser servidores estatutários empregados públicos ou servidores temporários os particulares em colaboração com o poder público por sua vez são pessoas que prestam serviços ao estado sem vínculo empregatício com ou sem
remuneração estes podem ser contratados por delegação do poder público ou mediante requisição nomeação ou designação outro aspecto a ser destacado é o provimento do cargo observe o provimento é o ato pelo qual o servidor público é investido no exercício do cargo emprego ou função provê um cargo um emprego uma função pública significa ocupá-lo dotando de um agente potencialmente capaz de executar as atividades a ele inerentes após essa abordagem inicial trataremos agora do fenômeno motivacional a motivação das pessoas no ambiente do serviço público a exemplo de outros fenômenos neste mesmo contexto tomada em contraste o organismo
da esfera privada é revestida de especial complexidade decorrente de um número substancial de características de natureza cultural política econômica ilegal que particularizam esse setor é provável que os servidores ao serem questionados em relação aos motivos pelos quais se sentiram estimulados a ingressar no serviço público ocupar um cargo público respondam com mais ênfase sobre fatores como a remuneração seja pelo valor seja pela maior garantia da sua constância ou ainda a estabilidade o status do cargo ou do serviço público quando essas mesmas pessoas são questionados em relação ao que possa levar a um agente público produzir mais
as respostas tendem a se concentrar em torno da remuneração mas como podemos conceituar motivação observem para robbins a motivação está associada a um processo responsável pela intensidade pela direção e pela persistência dos esforços de uma pessoa orientados para o alcance de determinado propósito de forma ampla a motivação pode ser definida como interesse de uma pessoa para a ação a motivação é um impulso constante e de intensidade variável orientado para o alcance de um objetivo seja este decorrente de uma necessidade ou de um estado de satisfação observe considerando que a motivação é a força interior que
faz com que as pessoas se esforcem para conseguir determinar o resultado e considerando também que as pessoas que têm diferentes expectativas em relação às suas vidas e seus trabalhos como gestor público pode motivar as pessoas então esse é o grande desafio dos gestores públicos cabe ao gestor público compreender os efeitos gerados pela organização nas pessoas ou seja compreender o que faz as pessoas agirem ou se comportarem de determinada maneira no ambiente organizacional e quais são as suas expectativas profissionais e pessoais para somente assim ser possível a ele permear uma trajetória de convergência entre os objetivos
institucionais e os individuais aos administradores públicos cabe a capacidade de compreensão dos mecanismos motivacionais e de comportamento dos indivíduos no ambiente organizacional e das influências das relações e necessidades pessoais na dinâmica de trabalho considerando as estruturas funcionais com fortes traços burocráticos e patrimonialista da administração pública observem o esquema na essência dos mecanismos de estímulo humano para a ação está a aversão à perda ea possibilidade de ganho de forma geral o indivíduo age com maior ou menor estímulo em razão da proporcional probabilidade de sujeitar-se a ganhos ou perdas nessa mesma linha de pensamento comum a flexibilização
da estabilidade é vista como um mecanismo de coerção do servidor público orientado para o aumento da produtividade de trabalho se o comportamento humano é complexo e não passivo de determinismos sequer próximos do absoluto o desenvolvimento de modelos conceituais capazes de auxiliar na sua compreensão se mostra mais do que necessário uma das formas de compreensão da ênfase analítica decorrente da teoria comportamental envolve o trinômio necessidades satisfação e motivação do indivíduo agora observe essa afirmação as necessidades fornecem as pessoas os motivos para a ação portanto a motivação para satisfazê las as pessoas tendem a apresentar um elenco
de necessidades que as difere individualmente em termos de objeto e intensidade ou seja as necessidades variam de indivíduo para indivíduo qualitativa ou quantitativa mente atender ou satisfazer essas necessidades constitui portanto a aspiração que transcende a mera e objetiva demanda de sobrevivência essa capacidade de compreensão e diagnóstico da realidade organizacional por parte do gestor público é condição prévia é essencial para a concepção implementação e avaliação de qualquer programa de gestão ou política pública independentemente da área de competência desse contexto o escopo de estudos teóricos de orientação comportamental reside nas necessidades humanas e na satisfação do indivíduo
em relação ao trabalho que desenvolve na organização sendo estes vetores de análise ainda que não sejam os únicos importantes para uma aproximação inicial com vistas a compreensão do comportamento das pessoas no âmbito das organizações do setor público trataremos agora dos principais autores que abordam a motivação e suas formulações o comportamento humano é bastante complexo ea motivação é uma de suas determinantes ou seja o que motiva as pessoas não são suas necessidades e essas podem ser hierarquizadas observe a figura 1 para maslow existe uma hierarquia de necessidades humanas como mostra a figura que orienta o comportamento
das pessoas cujos reflexos podem ser verificados inclusive no ambiente de trabalho o autor sustenta que este comportamento motivacional pode ser explicado pelas necessidades humanas e pelo impulso natural com vistas a satisfazê las conforme a proposição inicial de maslow as necessidades dos indivíduos obedecem a uma hierarquia ou seja há uma escala de valores a serem alcançados segundo uma ordem de prioridades essa hierarquia formulada pelo autor é composta dos seguintes estágios de necessidades fisiológicas de segurança sociais de status e por fim um estágio mais elevado de auto realização são exemplos de necessidades fisiológicas alimentação habitação o vestuário
etc ao passo que as necessidades de segurança podem ser descritas como as de transporte de estabilidade de segurança integridade físicas e de planos de benefícios como saúde alimentação entre outros no que tange às necessidades sociais é importante é tentarmos que esta diz respeito ao fato de um indivíduo ter de querer pertencer a um grupo formal ou informal o bi ou sociedade por exemplo já as necessidades de status ou de autoestima estão relacionadas com a possibilidade de ascensão na carreira e de ter visibilidade social às necessidades de autorrealização estão bastantes associadas a possibilidade de desenvolvimento pleno
de competências o potencial das pessoas trataremos agora de 11 uma análise desenvolvida por um outro autor o recebe ele identificou o conjunto de fatores relacionados às condições gerais do ambiente em que o cargo está inserido como fatores de natureza e higiênica os fatores de natureza e gênica não contribuem para aumentar o nível de satisfação do indivíduo apenas garantem em seu nível máximo que o indivíduo não se sinta insatisfeita em relação ao trabalho para entender observe a figura 1 os fatores higiênicos que são stream secos ao cargo segundo recebem são por exemplo as condições gerais do
ambiente de trabalho com uma iluminação a limpeza o nível de ruídos etc a remuneração e as relações com os superiores e colegas enquanto os fatores motivacionais que são um triciclo sal cargo e envolve o nível de responsabilidade o conteúdo e as atribuições do cargo o livro de responsabilidade do cargo além do nível de reconhecimento do trabalho executado recebem em face das conclusões que o conduziram a formulação da teoria dos dois fatores sinaliza algumas medidas que tendem a elevar o nível de satisfação dos indivíduos em relação aos cargos que ocupou quais sejam a rotação de cargos
ampliação de tarefas e o enriquecimento de carros a rotação de carros implica na possibilidade de o gestor de diversificar os postos de atuação profissional a fim de permitir ao indivíduo a exploração de diferentes potenciais de trás a ampliação de tarefas por sua vez é constituída de um esforço de redesenho de cargos públicos com o fim de torná los mais amplos ou seja dotado de uma composição de atividades e de competências capazes de atender aos eventuais níveis de qualificação e necessidade de seus ocupantes em termos de responsabilidade desafio e realização profissional o enriquecimento de cargos é
caracterizado pela adição de responsabilidades crescentes a um cargo sendo o conceito de carreira em diagonal uma alternativa para a sua operacionalização na administração pública passaremos agora para a teoria da expectativa ou espectante a teoria da expectativa o espectã ncia para timo a motivação foi criada pelo autor victor 11 e constitui uma das mais reconhecidas formulações sobre a motivação humana em essência a teoria da expectativa sugere que a intensidade do esforço para a ação de uma pessoa está diretamente relacionada à sua expectativa em relação ao resultado decorrente dessa ação e da atratividade desse resultado por ela
percebida assim a motivação de uma pessoa para determinada ação está sujeita a probabilidade percebida de alcançar determinado resultado e do valor a ele atribuído essa formulação envolve quatro aspectos ou variáveis conforme o esquema que iremos acompanhar a seguir o esforço o desempenho a recompensa e os objetivos além disso envolve também três relações acompanhe uma relação entre o esforço e desempenho individual uma relação entre o desempenho ea recompensa e uma relação entre a recompensa e os objetivos pessoais trataremos agora da teoria da equidade a partir do modelo de equidade você perceberá outra expectativa de análise do
fenômeno motivacional lembre se que quando tratamos de modelos de análise esses não são necessariamente se opõem se não completam se de forma a nos permite uma compreensão mais ampla e profunda do fenômeno motivacional a noção geral de equidade pode ser expressa nos seguintes termos acompanhe o esquema r por d em relação à p significa a relação entre a remuneração e o desempenho de uma pessoa e r por de em relação à c corresponde a mesma relação percebida por colegas ou pelo grupo assim se percebido uma situação de equidade ou seja igualdade entre os dois fatores
essa condição de equilíbrio remuneratório no âmbito do grupo contribuirá para não deteriorar o nível geral de motivação das pessoas ainda que não possamos afirmar que tal condição de equidade por si só constitui elemento de motivação diante do exposto podemos afirmar que a condição de desequilíbrio ou inequidade pode em determinadas situações afetar mais negativamente o comportamento das pessoas do que um baixo nível de remuneração generalizado essa é uma questão que os gestores públicos podem refletir neste particular é fundar fundamental registrarmos a importância de sistemas remuneratórios e de carreira que resultem em remunerações diferenciadas para os membros
da organização isso porque as competências de desempenho das pessoas tenderão a ser diferentes em relação a si mesmo portanto nada mais coerente com o espírito de justiça remuneratória do que uma remuneração compatível mas o que vem a ser competência vamos acompanhar pelo slide competência são os conhecimentos habilidades e atitudes o chamado chá de quem é capaz analisar e resolver um assunto ou executar determinada coisa diante disso trataremos agora dos programas e alternativas de aplicação o programa motivacional de reconhecimento dos servidores inclui ações que vão ao encontro do que está exposto na figura ou servem reconhecimento
público como portarias eventos símbolos brindes folgas cursos bônus entre outros evidenciando o bom desempenho dos servidores dos indivíduos e da equipe perante os demais e administração pública melhoria de processos propondo desafios orientados para a melhoria de processos e estruturas e desempenho e ainda sugestões criar espaço para que os agentes possam expressar suas idéias e sugestões para o desenvolvimento da organização o programa desenvolvimento ampliado dos servidores atingir ao amplo da interação propondo a formação de grupos conforme exposto a seguir o programa de envolvimento ampliado nos servidores envolve os seguintes aspectos de estudo de melhorias que é
o reconhecimento à existência de agentes detentores de competências específicas e o estímulo à criação de grupos de estudo para a proposição de melhorias nos deliberativos e convém estimular a criação de grupos gestores envolvidos no planejamento e no controle de funções ou áreas específicas e as suas relações como a gestão de pessoas e de materiais entre outros podemos citar também de interface com o cidadão como por exemplo a pesquisa de satisfação as demandas prioritárias entre outros exemplos temos ainda a racionalização de consumo de materiais como criar equipes voltadas para estudo de racionalização e melhor utilização dos
recursos organizacionais e ainda de planejamento e definição de metas de trabalho permite que as pessoas se envolvam com o planejamento ea organização do trabalho de modo a gerar se um maior comprometimento com as atividades diante disso o programa de remuneração variável envolve aspectos que devem ser incorporados à política de remuneração de pessoal da administração pública a saber acompanhe o programa de remuneração variável envolve a incorporação de parcela variável a cesta de remuneração e ainda o rodízio de gratificação portanto o programa de remuneração por habilidades adquiridas envolve ações dependentes da política de remuneração de pessoal a
100 implementada pela administração pública como por exemplo a realização de cursos de treinamento perspectiva operacional e ainda a realização de cursos de desenvolvimento que é uma perspectiva estratégica já os programas de benefícios são direcionados para atendimento de necessidades básicas do bem-estar físico e também social dos colaboradores como por exemplo os vales refeição alimentação entre outros que ainda a concessão de bolsas e auxílios já as ações de cunho social estimuladas pela administração pública podem atender segmentos carentes específicos abrangendo desde programas de doações de alimentos e vestuário até ações de prestação de serviços voluntários asilos escolas comunidades
carentes entre outros são os chamados programas desenvolvimento social ou de responsabilidade social uma forma alternativa de um gestor beneficiar os colaboradores no ambiente de trabalho pode ser justamente a de permitir que eles se afastem da organização em horários diferenciados implementando uma política de flexibilização do horário de trabalho os horários de trabalho flexíveis admitem diversas configurações sendo mais adequada às organizações do setor público o modelo denominado de núcleo rígido comum em face de suas particularidades e da natureza do trabalho observem o conceito no slide núcleo rígido comum é o modelo de estruturação de horários de trabalho
que opera com a fixação de um período intermediário comum dentro do horário de expediente a flexibilidade atribuída ao horário de trabalho exige certo controle na forma de escalas relativamente perenes construídas conforme as possibilidades de convergência entre os interesses da administração pública prioritariamente dita das pessoas e das equipes e você pode perceber que de modo geral as abordagens sobre a motivação das pessoas na organização estão relacionadas com o trabalho ou seja relacionadas a interação das pessoas com os processos organizacionais em razão disso optamos nessa disciplina por uma abordagem analítica sobre a organização do trabalho e assim
meus caros com sistemas encerramos essa vídeo aula que abordou a primeira parte da unidade 1 do nosso conteúdo programático como já falamos vocês deveriam estudar o conteúdo do caderno didático e fazer os dis os exercícios de fixação também participem dos nossos fóruns de debate para interagir e trocar idéias com seus colegas e também com o professor e o tutor do curso sempre que precisarem utilizem o nosso filho fórum tira dúvidas então bons estudos um abraço a todos e até a nossa próxima videoaula até já [Música]
