Aula Histórico SAN no Brasil e no Mundo

Olá eu sou Emanuela Azevedo professora do curso de bacharelado em Gastronomia da universidade rural de Pernambuco eu leciono a disciplina de segurança alimentar para o quinto período você provavelmente é um dos alunos do curso de gastronomia que está cursando no quinto período ou está em ajuste essa é uma aula introdutória sobre segurança alimentar muitos dos alunos eles acreditam que quando vão pagar essa disciplina eles vão se deparar com informações semelhantes àquelas que foram abordadas na disciplina de higiene dos alimentos onde vocês trataram por exemplo de rotinas de boas práticas da resolução 216 e na verdade

na nesta disciplina o nosso enfoque vai ser direcionado às políticas públicas de acesso à alimentação né em especial resgatar o histórico né do que constituiu um conceito de segurança alimentar no nosso país Além disso entender como eventos como a transição demográfica epidemiológica e nutricional contribuíam para a construção desse conceito eh nós vamos avançar falando sobre hábitos alimentares falando sobre as políticas públicas de acesso à alimentação depois nós vamos estudar métodos que são utilizados para os estudos nutricionais e algumas outros alguns outros que envolvem alguns pesquisadores de extrema importância para a construção do conceito de segurança

alimentar hoje né Nesta aula você vai ter acesso a alguma algumas informações que já vão compor esse entendimento sobre o que é segurança alimentar sobre essa Ótica Afinal de contas você Muito provavelmente considera né e enxerga a palavra segurança alimentar somente quando se cita né a preocupação de que o alimento esteja adequado do ponto de vista higiênico-sanitário entretanto Existem muitos outros aspectos de extrema relevância quando a gente cita segurança alimentar Como por exemplo o acesso à alimentação o poder né econômico que você precisa empregar para ter acesso aos alimentos o valor do alimento no comércio

né a o quanto o acesso a aos alimentos pode ter peso sobre orçamento da sua família Hoje nós estamos vivendo um cenário ainda mais agravante sobre esse tema que diz respeito à pandemia né O isolamento social e as questões econômicas relacionadas ao isolamento social aumentam e agravam ainda mais as questões de segurança alimentar esse tema ele ele não fica parado no tempo na verdade a segurança alimentar é um tema em constante atualização né A há pouco tempo atrás O maior enfoque que se discutia dentro desse tema era a o ataque sobre as políticas públicas de

acesso à alimentação que o atual governo eh imprimia né e vem imprimindo cada vez mais a esse processo né da de valorização desse conceito e diminuindo as estratégias que podem alcançar a população quanto a os seus direitos em segurança alimentar hoje diante da da pandemia a maior preocupação das organizações não Gover entais inclusive também das organizações governamentais diz respeito à garantia da renda né a gente tem aí várias pessoas recebendo benefícios emergenciais e que estão sendo sustentadas por esses benefícios emergenciais e que estão com medo né quando acabar esse suporte emergencial de que do como

será né o pós-pandemia ou o novo normal a gente tá se deparando com a realidade onde as pessoas não sabem o que vai acontecer com seus empregos não sabem o que vai acontecer com o que se tinha planejado para sua própria vida no se no que diz respeito a sua carreira na construção familiar e tudo isso tem Impacto direto sobre a segurança alimentar né a alimentação né ou alimento como vocês queiram enxergar é uma das uma dos elementos mais importantes nossa vida Se nós formos parar para pensar né friamente nós fazemos no mínimo três refeições

e isso para um indivíduo que tem uma vida vamos dizer assim uma renda média ou numa condição básica né ou que não tenha nenhuma orientação nutricional e se constitua naquela no conhecido café da manhã almoço e jantar e olhando mais friamente para essa realid ade nós sabemos que a alimentação ela é fundamental né Para que você Execute qualquer outra atividade então a seguranç alimentar ou a segurança em ter acesso ao alimento ela é uma das ações mais importantes na minha vida na sua vida e na vida de todos os indivíduos no planeta baseado nessa questão

eu queria expor para vocês alguns slides né que tratam desse assunto Esse é o livro e que eu utilizo na disciplina Principalmente nesse começo onde a gente começa a tratar e começa a falar sobre segurança alimentar Renato Renato Maluf foi um dos responsáveis pela construção do conceito de segurança alimentar no Brasil ele foi um dos presidentes do concea que é o Conselho Nacional de segurança alimentar né do Brasil e e o esse livro Ele conta de uma forma cronológica e também contextualizado com alguns referenciais que existem eh de outros países né da onde veio as

nossas as nossas idealizações e Construções principalmente de documentos oficiais e de abordagens que hoje são praticadas como ações para garantia do do acesso à alimentação Então esse livro ele está disponível na nossa biblioteca né na universidade rural uma grande quantidade mas infelizmente por conta do isolamento vocês não TM Como ter acesso ao livro entretanto para facilitar e para a gente conseguir avançar diante dessa desse ensino remoto eu vou deixar aí no Drive para vocês além dessa aula gravada eh alguns fícus né orientados com relação a esse livro que vocês podem utilizar como leitura principal e

que será de grande importância para vocês entender né e construírem linguagem própria eu gosto de citar né Essa questão da linguagem própria por muito do que vai ser abordado nessa disciplina não faz parte da linguagem do cotidiano de vocês apesar de tudo que eu vou falar fazer parte da vida de vocês na prática porque aqui vocês encaram né na vida de vocês o desafio de fazer o salário fazer o dinheirinho que ganha naquele mês render para pagar todas as contas pagar aluguel fazer a feira pagar e um acesso a um transporte vestuário Enfim tudo aquilo

que é básico na vida de um indivíduo então isso compõe elementos de discussão da disciplina apesar de ser tão cotidiano vocês nunca pararam para discutir do ponto de vista da construção contextual dessa desse tema então a linguagem Talvez vá precisar ser construída para alguns e o livro né o material que eu vou deixar no Drive para vocês que vem como base esse livro vai ajudar nesse processo voltando pro que a gente pro que eu tava conversando no início dessa gravação eh um um dos elementos mais importantes que a gente precisa destacar é ou na verdade

são né objetivos que venham a garantir ações que permitam um acesso à alimentação e o desenvolvimento sustentável né na verdade eh 193 estados membros da ONU se comprometeram em 2015 para até 2030 alcançar né 17 objetivos do desenvolvimento sustentável então a gente vê aqui nesse slide né Eh citações como por exemplo colocado em escala maior todos aqui estão no mesmo nível de importância mas a gente vê claramente que a pobreza a erradicação da pobreza D fome a gente alcançar o nível da Fome Zero né saúde e bem-estar estão diretamente relacionados com o que a gente

vai discutir nessa disciplina um desses outros né entre esses 17 eu cito também a redução das desigualdades que também fazem parte dos objetivos de de desenvolvimento sustentável né E para esses 193 estados membros eh São objetivos alcançáveis a gente parece se deparar com coisas intangíveis né inalcançáveis mas na prática nós todos deveríamos nos comprometer com cada vida para que a cada indivíduo possa ter acesso a uma educação de qualidade ao respeito as diferenças de gênero né acesso à água a esgoto a um consumo e produção sustentáveis e responsáveis enfim todos esses elementos né todas essas

ações elas precisam ser praticadas tanto do nível das organizações governamentais como das organizações não governamentais e podem ter certeza que dentro do que a gente vai discutir segurança alimentar ações que estão diretamente relacionadas à segurança alimentar estão também diretamente relacionadas aos objetivos de desenvolvimento sustentável e é muito importante que a gente tenha em mente eh principalmente vocês que estão sendo introduzidos a esse assunto nesse momento da relevância que o discurso que vocês vão praticar no futuro tem para com a segurança alimentar eh talvez vocês não acreditem ou não consigam enxergar nesse momento mas eh vocês

como profissionais serão formadores de opinião e precisarão estar munidos de informações que irão consolidar práticas de segurança alimentar e de desenvolvimento sustentável sejam em grupos interdisciplinares seja sej trabalhando em empresas sejam trabalhando em organizações não governamentais vocês vão precisar contribuir de alguma forma com certeza quando vocês falarem da palavra gastronomia Vocês também vão estar falando da palavra segurança alimentar porque a gastronomia tá completamente relacionada a esses elementos que envolvem a sustentabilidade e o acesso à alimentação então indo mais além né e se focando mais profundamente nas questões que envolvem a segurança alimentar é importante que

a gente comece a discutir né algumas questões que fazem com que a população mundial ainda discuta né o o acesso à alimentação eh coloque ainda como meta a erradicação da da pobreza né então a gente pode dizer claramente que grande parte do sofrimento mundial está relacionada a questões alimentares sem dúvida a gente vê que eh disputas políticas disputas sociais e inclusive questões religiosas passam pelas questões alimentares e aí a gente pode citar como a ausência de alimento ou a má qualidade desse alimento ou incapacidade do Real aproveitamento como sendo os principais fatores a gente vê

que o desperdício né é um dos elementos mais chocantes ainda na atualidade eh claramente a gente sabe da importância da reciclagem mas quase ninguém pratica claramente a gente sabe da questão do Da Da Da aparência e da qualidade dos alimentos não tem Impacto sobre as questões nutricionais mas muitas pessoas compram os alimentos pela aparência ou pelo preço e não exatamente pelo seu valor nutritivo claramente nós sabemos também que muitos alimentos não tem ainda o seu valor nutritivo completamente reconhecido ou registrado como é o caso das plantas alimentícias não convencionais Então são tantos elementos que a

gente pode citar quando fala de segurança alimentar que daria para passar aqui horas falando sobre o assunto mas tem um ponto que eu sempre peço reflexão quando a gente tá em sala de aula e eu peço essa reflexão nesse momento que vocês estão ouvindo né e assistindo essa aula será que a gente precisa de tanto tempo para obter resultados quando se faz investimentos em saúde educação transporte habitação e acesso à alimentação muitas vezes a gente vê que é construído um hospital que é construído uma uma uma via pública que é feito esgotamento sanitário mas quanto

se espera para se alcançar aquele benefício que é na verdade um ganho social de Direito da população Será que a gente precisa esperar 10 15 15 20 anos para alcançar um nível de de completo acesso ao esgotamento sanitário completo acesso a água nós sabemos né que nesses centros urbanos e mais precisamente nos nas regiões onde a gente encontra favelas e uma grande desorganização do espaço geográfico nós sabemos que o acesso à água de boa qualidade e o acesso à esgoto é praticamente inexistente Então como é que nós podemos discutir eh por exemplo o controle da

da da disseminação do coronavírus quando a gente ainda vive numa sociedade Principalmente nos países em desenvolvimento que parece que vão viver em desenvolvimento como é o caso do Brasil como é que a gente consegue discutir medidas de controle de uma doença né que que tem um agravo enorme à saúde quando a gente ainda não consegue nem garantir o acesso água potável e de qualidade eh são essas reflexões que nós precisamos fazer por Apesar de nós termos aí ganhos com relação a indicadores sociais como por exemplo mortalidade infantil né Eh disparidades entre meio urbano e meio

Rural entre outras questões nós ainda vivemos né uma realidade social muito crônica onde eh a população se alimenta do milagre econômico ela acredita que vai alcançar eh um ganho social um ganho econômico através de uma política ou de um político que vai garantir essa esse milagre acontecer e infelizmente a nossa realidade é bem diferente né na prática temos vivido aí históricas perdas né sociais e econômicas e pelo visto né vínhamos Eh agravando né uma crise econômica em nosso país e na verdade uma crise mundial né da da da América Latina e das Américas do Brasil

enfim na Europa de um modo geral e o que a gente tá vai vivenciar nesses últimos nesses próximos desculpa 5 10 20 anos é um agravamento ainda maior Possivelmente dessa crise econômica resultante né de todo esse processo de reorganização social e econômica que o coronavírus trouxe paraa Nossa para esse novo normal para essa nova sociedade que está se organizando além de tudo isso que a gente tem vivido hoje né na nossa realidade de hoje eu gostaria que vocês refleti também sobre algumas questões que sempre são citadas como as disparidades entre os estados que tem forças

políticas diferentes A exemplo do Sudeste e do Nordeste né onde nós sabemos que a distribuição da renda né a distribuição do Capital econômico ela é grosseiramente diferenciada por questões de disparidade de força política a desigualdade do meio urbano em relação ao meio Rural como também sabemos de força política o desenvolvimento do Meio Rural ele tende a ser muito menos acelerado ou haver bem menos investimento quando comparado ao meio urbano eh isso tem a ver com o nível de organização com a as questões comerciais e e também com as questões que envolvem do do investimento real

sobre a agricultura e a manutenção daquele agricultor no meio rural e o e a valorização daquela atividade né como uma forma de viver o crescimento desordenado dos centros urbanos o custo da alimentação básica então tudo isso eu gostaria que vocês e se munem de reflexão para que vocês comecem a entender o quão é relevante o tema que a gente vai tratar nesse momento né da disciplina que vai est acontecendo de uma forma remota e que vai est acontecendo de uma forma tão curta que não é o comum dela né a gente normalmente tem bastante tempo

para refletir Para Comparar as nossas realidades para citar as nossas questões pessoais e que tem um impacto enorme sobre as decisões que tomamos em comprar ou não comprar não somente um alimento mas um determinado bem de consumo ou poder ou não poder realizar uma viagem enfim além de tudo isso o fato de vocês serem universitários né O que pesa de forma mais significativa sobre a vida de vocês como eu citei vocês são formadores de opinião vocês são parte de uma classe né que tem a chance de fazer a diferença né de construir uma nova um

novo pensamento social vocês estão dentro de um espaço onde vocês vão estar se Deus quiser a gente vai poder voltar para dentro da Universidade né E vocês vão estar dentro de um espaço onde vocês vão ser estimulados a construir a criatividade a construir o pensamento científico e a discutir esses temas tão atuais e inclusive também pensar em como colaborar sobre essa nova forma de vida que nós estamos encarando né com a com a presença do coronavírus na população eu gostaria de de citar também para vocês algumas questões né que eh são de forma institucional institucionalmente

importante para a segurança alimentar que Na verdade eu eu construí como um fluxograma né que pode mostrar para vocês melhor o quanto essas relações de bem-estar saúde qualidade de acesso não somente aos alimentos mas a água e a uma garantia da sanidade do meio ambiente pode contribuir para um equilíbrio da Saúde da população e um equilíbrio social então quando a gente pensa na segurança alimentar a gente pensa desde a qualidade desse alimento até a ingestão desse alimento por um indivíduo e que ele tinha uma boa capacidade de absorção desses nutrientes quando eu penso na qualidade

eu penso no alimento seguro onde há todo um cuidado Desde do meio Rural durante o transporte no processo de comercialização Além disso que esse meio Rural onde esse alimento é produzido haja um equilíbrio ambiental haja garantia da sanidade do meio ambiente junto com esse equilíbrio do alimento que é produzido e a sanidade do meio ambiente a gente tem uma conjuntura que permite a diminuição da transmissão de doenças de um modo geral seja dentro do Meio rural ou com relação à população como todo né E esse conjunto vai garantir um aumento da qualidade da Saúde da

população e isso na prática vai estar relacionado à diminuição do número de indivíduos doentes porque a gente tem uma uma garantia né de ingestão adequada dos alimentos Então fisiologicamente se verifica uma melhor absorção uma melhor nutrição e um número de indivíduos saudáveis em maior quantidade na população e essa dinâmica ela é extremamente importante por se nós pensarmos que nós pudesse se nós pensarmos que fosse possível oferecer à população acesso a alimentos de qualidade acesso à informação eh capacidade e senso crítico em escolher os seus alimentos tendo em vista que nós hoje vivemos bombardeados pelas mídias

sejam na televisão ou na internet e aí há uma busca incessante né da da indústria de alimentos e implementar estratégias para alcançar aquele indivíduo e alcançar o interesse dele sobre o consumo daquilo que a indústria tem interesse em veicular e o risco que isso tá em o risco desse processo é muito grande porque cada vez a população tem menos acesso à informação de qualidade ela tem acesso a muita informação aí vocês TM na mão de vocês um celular provavelmente e ele é com certeza a ferramenta que vocês mais utilizam para obter informação junto com ele

vocês carregam um pacote de informações que podem ser úteis ou inúteis né E quem é que filtra essas as informações é a é a construção da sua formação eh técnica científica formação profissional que vai filtrar essas informações e nós sabemos que boa parte da população não tem acesso a uma informação de boa qualidade então aí a gente se depara com um risco enorme né dessa população ser assediada de forma agressiva pelas mídias que são aí massivas dentro desses esses meios de divulgação para a de fato interferir sobre o processo de aquisição dos alimentos de escolha

dos alimentos de forma de preparo e garantir realmente que eles são capazes de de ser mais eficientes do que aquele velho arroz com feijão que vocês estão acostumados a saber né que tem uma um enorme equilíbrio não somente de carboidratos Mas também de proteínas e infelizmente a população Tem cada vez menos acesso a esse tipo de informação básica e tá cada vez mais sobre o risco das doenças né e de insegurança alimentar e nutricional algumas questões são muito importantes né algumas definições eu gosto de deixar destacada tá por exemplo a palavra segurança alimentar vocês podem

encontrar na nas buscas por informação complementar essa aula em em inglês como food Security tá enquanto que alimento seguro na língua inglesa ela é citada como food Safety isso distingue um pouco o que a gente vai abordar nessa nesse curso nesse momento tá a diferença entre tratar do e da segurança alimentar que é o acesso né discutir as questões que envolvem o acesso à alimentação e aí vocês têm a palavra acesso como fazendo parte desse jogo de palavras importantes a disponibilidade desse alimento que ele precisa estar disponível em quantidade em qualidade de forma sustentável que

Garanta a soberania né e sustentabilidade soberania que palavras são essas e como elas vão compor a palavra segurança alimentar que seja inócuo ou seja que seja seguro do ponto de vista da saúde né que ele seja um alimento eh que tenha a sua integridade garantida que seja composto pelos pela sua estrutura natural ou original que não seja atacado por patógenos que não que não causa no que não veicule doenças e eh não podemos deixar de citar o poder de compra né porque todas as questões econômicas que nós vamos citar nessa disciplina que nós vamos lembrar

né de políticas econômicas ou de mudanças na história da humanidade como período de guerras como isso tem Impacto sobre o poder de compra tá e e toda essa questão tá diretamente relacionada à estabilidade da economia a capacidade de gerar emprego que concomitantemente vai estar relacionada a capacidade de gerar renda Então tudo isso em conjunto né vai dar condições à população de ter acesso né a um alimento em quantidade e qualidade que respeite os seus direitos à segurança e soberania alimentar todas essas questões elas perpassam não somente o governo né as organizações governamentais mas também as

organizações não governamentais internacionais representantes do setor produtivo do agronegócio eh sociedade civil e movimentos sociais então todas os atores dess desse desse dessa história que compõe a segurança alimentar participam discutem e e muitas vezes até entram em briga de braço né para garantir o maior poder nessa jogada toda que é o acesso à alimentação ou à produção dos alimentos e o que é a segurança alimentar a segurança alimentar é uma definição né segurança alimentar e nutricional eh foi definida né vamos dizer assim definitivamente eh o conceito foi construído em 2004 durante a segunda conferência nacional

de segurança alimentar em ainda mas esse esse conceito ele foi sendo construído desde 1986 a primeira conferência nacional de alimentação e Nutrição foi reformulado em 2003 no Fórum Brasileiro de segurança alimentar e depois eh ele vamos dizer assim que o Brasil ele teve um ápice da discussão de segurança alimentar eh em 2004 a gente vai falar um pouco mais aprofundadamente sobre essas questões quando a gente for traçar o histórico das políticas públicas de acesso à alimentação no Brasil e aí a gente vai detalhar um pouco mais essas questões temporais mas 2004 a gente teve a

segunda conferência nacional de segurança alimentar e foi nela que se definiu como sendo direito né ao acesso regular e permanente em quantidade e qualidades adequadas de forma a não comprometer outras necessidades e permitindo a promoção da Saúde diversidade cultural e de forma econômico e sustentável então a gente olha o acesso à alimentação como sendo um direito inclusive esse direito tá presente na Constituição desde 2006 né que é o direito orgânico ao acesso a é a lei orgânica né faz parte da construção também do da lei orgânica de segurança alimentar e nutricional mas a a Constituição

Federal foi modificada em 2006 onde CCL né o direito a acesso à alimentação alguns princípios da Sam né o direito humano alimentação é o direito de todo cidadão estar seguro em relação aos alimentos e alimentação nos aspectos de suficiência qualidade e adequação colaborando na construção de seres humanos saudáveis conscientes de seus direitos e deveres e de sua responsabilidade com o meio ambiente Mas uma vez só para reforçar foi em 2006 que a gente teve a inclusão do direito humano na alimentação na Constituição Federal um outro princípio é o da soberania alimentar é o direito dos

povos definir suas próprias estratégias sustentáveis de produção Distribuição e consumo de alimentos que garantam o direito à alimentação para toda a população respeitando suas próprias culturas e diversidade de modos de produção e comercialização contextualizando essa questão da soberania eh toda essa definição quer dizer que é importante respeitar a forma eh como Aquela população como Aquela comunidade produz seu alimento seja as estratégias que Ela utiliza para adquirir sementes como por exemplo a garantia da manutenção das sementes criolas que são aquelas sementes que são naturais daquela região em que não são geneticamente modificadas né respeitar os modos

de comercialização a forma como Aquela comunidade se relaciona com o alimento e como ela troca essa essa essa forma de produzir com outras comunidades então a soberania alimentar ela é a construção das estratégias de relação desde a produção e comercialização dos alimentos Entretanto é muito importante que não se utilize o conceito de soberania alimentar eh para né que e países que TM um alto poder econômico imprimam Barreiras econômicas a países que tem um menor poder econômico nas relações comerciais entre a produção dos alimentos eu vou falar um pouco mais sobre isso em outros momentos da

disciplina mas infelizmente para alguns países né contextualizando pegando a Europa como todo existe o a utilização do conceito de soberania alimentar como uma forma de dificultar a entrada de produtos de outros países naquela região n e isso aí é meio que descaracteriza o conceito porque aquela região tem uma grande capacidade de manter sua própria soberania e ela tá criando somente Barreiras para dificultar as relações comerciais com outros países e não na verdade protegendo seu modo de produção em focos dação então quando a gente tratar de segurança alimentar nós vamos falar sobre questões que envolvem a

ampliação acesso aos alimentos questionar padrões de consumo vamos discutir sugerir e sugerir formas equitativas e sustentáveis de produção e consumo de alimentos vamos discutir eh ações que possam vir a requalificar e grupos populacionais vulneráveis enfim a segurança alimentária perpassa por muitas atividades né da da vida de um indivíduo e sem dúvida ela é dos elementos mais complexos que se possa discutir né para se alcançar vamos dizer assim uma uma um bem-estar e uma saúde global é tanto que a gente viu que uma das metas né para 2030 que eu citei no slide as metas globais

para sustentabilidade é exatamente essa questão da saúde e bem-estar construção do modelo de segurança alimentar nessa construção de modelo eu gostaria de destacar dois dois referenciais né que nós temos que é o modelo de segurança alimentar americano e o modelo de segurança alimentar europeu nesses slides eu destaco algumas questões que são elementos chave quando a gente discute esses modelos e como isso foi reflexo do modelo de segurança alimentar brasileiro Então as palavras subsídio sanidade assistência e autossuficiência elas fazem parte da construção do modelo americano uma das questões mais importantes no modelo americano foi a crise

da Bolsa de Valores em 1929 nesse período as dificuldades econômicas se refletiram diretamente no sistema agrícola o que disparou os primeiros mecanismos para garantir a quantidade e a autossuficiência o acesso poder de compra e a sanidade então a gente vê essas palavras como sendo eh de extrema relevância paraa construção do modelo de segurança alimentar americano tendo em vista que a crise da bolsa de valores de 1929 diminuiu né a o poder econômico do país e isso afetou diretamente a produção dos alimentos e o seu preço para a população no primeiro momento foi feito o controle

dos produtos ofertados e a garantia dos preços aos agricultores e o estímulo ao desenvolvimento das colônias agrícolas com a transferência dos empregados para o campo nesse período foi criado um conselho do Consumidor composto por representantes dos consumidores das organizações rurais e econômicas agrícolas este conselho permitiu abrir as discussões dos distintos interesses né entre o sistema agroalimentar o que gerou conflitos inevitáveis mais saudáveis então nessa fase A havia discussão né Entre esses esses conselhos do Consumidor a fim de discutir as ações que garantiria a produção né dos alimentos e questões econômicas um outro momento que marcou

fortemente o a construção de conceito de segurança alimentar nos Estados Unidos foi a Segunda Guerra Mundial logo após seu fim surgiram as primeiras leis a assistência então o portfólio vamos dizer assim de de de leis existencialistas que incluem vale refeição refeição escola lei do Vale Alimentação lei de ajuda aos países pobres veio logo após a Segunda Guerra Mundial um dos países que mais tem políticas né de de transferência de renda é os Estados Unidos e esse processo foi construído a partir da Segunda Guerra mundial em 1960 foi foi criado o vale alimentação que institucionalizou o

maior programa mundial de ajuda direta às famílias e indivíduos incapazes de adquirir alimentos por sua conta própria eh existe um departamento né o departamento de agricultura que ele consegue consumir acima de 50% do orçamento dele somente com program de transferência de renda outra questão importante para a construção do modelo americano de segurança aliment tá são as discussões que começam a partir de 1965 sobre a fome Eh que que convive conjuntamente com o sobreconsumo levando ao desenvolvimento das doenças crônicas não transmissíveis Então a partir de 65 né a presença da do sobrepeso e da obesidade juntamente

com a fome é um tema de relevância a vida do americano e hoje a gente vê claramente o quanto essas doenças têm impacto significativo sobre a saúde dessa população outra outro ponto importante que aconteceu na construção dessa conjuntura de se de modelo americano foi que em 1986 se teve a primeira lei de segurança alimentar que tinha um caráter social né onde se foi discutido né a busca na verdade de de da construção de um conceito de segurança alimentar que tivesse eh ações mais voltadas a atender a população do ponto de vista das Comunidades e não

diretamente das políticas econômicas entretanto né a as orientações neoliberais voltaram a partir de do do início da década de 90 e essas orientações são as principais que envolvem o modelo americano de segurança alimentar um outro ponto importante né é a preocupação com a inocuidade tá eh a partir partir de 1980 né E na verdade surgiu né na a partir de 1980 as primeiras discussões do ponto de vista da construção e de de modelos que pudessem prevenir a contaminação dos alimentos né já antes disso na década de 60 com as viagens tripuladas se fez se começaram

a construir os primeiros estudos de boas práticas de produção dos alimentos e o appcc que é análise de perigos eh análise de pontos de perigos e pontos críticos de controle e esse modelo de controle da segurança do da produção de alimentos se veio né na verdade com essa com o desenvolvimento das viagens tripuladas quando a gente pensa no modelo de segurança alimentar americana ele está extremamente ancorado na manutenção da renda e na autossuficiência ou seja em produzir excedentes AG agrícolas para garantir uma autossuficiência e uma independência das relações comerciais com outros países mesmo quando aquele

não é o perfil principal né de produção do do país então mesmo você considerando que existem outros modelos de negócio de maior importância ainda assim as políticas econômicas do modelo americano visam a produção descedentes agrícolas então subsídio ou seja transferência de renda sanidade preocupação em controlar todo o processo de produção e boas práticas do dos alimentos a assistência junto com políticas de transferência de renda como já citei e autossuficiência são palavras do modelo americano de segurança alimentar tudo isso é discutido por Renato malufi no livro e eu vou deixar essa resenha para vocês lerem na

pasta do Google Drive dentro do modelo europeu a gente encontra também uma grande preocupação com a autossuficiência e ela veio a partir da segunda guerra mundial o Marco Na Na Na Comunidade Europeia foi o fim da segunda guerra mundial onde a população conseguia gastar acima de 60% da sua renda só para a aquisição dos alimentos Então a partir desse momento foi criada uma política agrícola comum com o objetivo de eh elevar o grau de autossuficiência né dos blocos de países que compõem a Europa e estabilizar o abastecimento Regional nesse processo foram inseridos investimentos em educação

saúde moradia geração de emprego e renda aumento do poder aquisitivo e da capacidade de cumpra da população uma das medidas mais importantes desse processo foi também a manutenção né da de da produção agrícola em nível de excedentes agrícolas na geração de excedentes produtivos então Eh o que se faz né no modelo agrícola Europeu é pagar e subsidiar os excedentes agrícolas e outros elementos importantes envolvem a sustentação dos preços agrícolas internos proteção contra produtos Extra região com alação de soberania alimentar como eu citei anteriormente uma alegação inadequada do conceito medidas protecionistas como subsídio do governo né

exportação mantida por recursos do governo ou preços superiores ao mercado mundial para dificultar as relações comerciais né e geração de exedente produtivo fazem compõem né as principais medidas e estratégias que a Comunidade Europeia se utiliza para proteção do mercado interno e para dificultar a entrada de produtos Extra região então lá se pratica a transferência de renda direta sem a contrapartida do que foi produzido e isso tem um impacto enorme né sobre a questão dos excedentes agrícolas eh independente do quanto você você você consegue ter uma transferência de renda eh e ser estimulado a ter uma

geração de excedentes produtivos tá E isso tem eh um um grande peso sobre a competitividade de produção dos alimentos já que no Brasil o que o agricultor tomando no Brasil como exemplo o agricultor recebe um valor fixo né para se manter produzindo alimentos sem que haja estímulo a produção de excedentes dentro desse contexto a gente tem a construção do modelo de segurança alimentar do Brasil né E aí a gente tem alguns reflexos muito importantes na construção da história deste país que envolve a forma como ele foi colonizado né a gente sabe que a a construção

de um modelo de colônia de açõ espoliativa onde a as riquezas do país elas eram espol e vendidas no mercado português onde Portugal né utilizou-se do Brasil como colônia E isso gerou uma um vamos supor vamos dizer aqui um endividamento né de cara econômico do país eh isso tem um impacto significativo sobre a construção da de um reflexo de segurança alimentar no Brasil fatores como a distribuição da da das oligarquias e a distribuição dessa desse desse modelo ruralista e Agro empresário sobre todo o o recorte geográfico do Brasil como a gente consegue Comparar as regiões

Sudeste e Nordeste por exemplo né Então essa essas diferenças de de região já tem origem nesse modelo de nesse modelo nesse reflexo colonial Além disso né nós sabemos que a a claramente onde há claramente destacado diferenças de raça diferenças de gênero e que tudo isso constrói um constante eh constantes grupos de estado de vulnerabilidade a gente sabe que os negros índios e as mulheres eles são classes destacadas em situação de vulnerabilidade social por isso existem algumas datas como por exemplo eh a abolição da escravidão em 1888 a comemoração do dia internacional da mulher eh desde

1928 e ainda também o dia do índio desde 1943 devido eh claramente à situação de vulnerabilidade dessas classes dessas raças dessas questões de gênero que a gente já convive e vive numa realidade social do Brasil né do modelo brasileiro de construção histórica e política e também de segurança alimentar um dos dos pesquisadores mais importantes da segurança alimentar foi Josué de Castro a gente vai ter uma aula sobre a sua obra mas eu gostaria de antecipar né que o livro geografia da Fome de 1946 é a sua obra de maior relevância para a discussão da segurança

alimentar e que ele na sua história construiu né uma biografia entre a formação de médico sociólogo geógrafo antropólogo escritor ele que tem uma uma vamos dizer assim uma história e uma contribuição significativa ao Brasil e inclusive ao nordeste brasileiro né foi quem criou conceitos Como fome aguda e fome crônica e a deficiência energético-proteica foi o primeiro a enxergar n as diferenças entre peso idade peso estatura para classificação das doenças alimentares foi o primeiro a citar a existência de uma fome oculta das doenças relacionadas ao excesso do consumo dos alimentos e ao sobrepeso né à obesidade

e o sobrepeso a sua obra ela é riquíssima em discutir essas questões né é importante citar né que a fome aguda é Aquela fome que se manifesta na urgência de se alimentar e que normalmente ocorre de forma transitória quando uma determinada população passa por um estado de insegurança alimentar transitória e a fome crônica é um estado de fome permanente que ocorre quando a alimentação diária habitual não propicia o indivíduo energia suficiente para manutenção do seu organismo e para o desempenho de suas atividades cotidianas sendo reconhecido umem estado de deficiência energético-proteica causado pela falta de calorias

e proteínas a vida de Josué de Castro foi uma lição de engajamento em sua própria realidade o que incomodava ele bastante como eu já citei né Ele é médico de foi médico de formação e no tempo que morou em Recife se dedicou a estudar os o homem seu meio e isso deu as suas principais bases para a construção do livro geografia da Fome tentou criar uma teoria para explicar a TR a triste realidade do nosso país né que ainda perpetua Inclusive a sua teoria né de organização geográfica da forma de consumo dos alimentos e da

distribuição das doenças relacionadas à alimentação é citada hoje né como referencial para construção do conceito da nutrição e do campo da nutrição Josué de Castro chamava de fome coletiva parcial essa carência né ou de fome oculta essa carência que boa parte da população brasileira carrega de micronutrientes vitaminas e minerais entre outros e que tem desencadeado doenças como sobrepeso e obesidade a gente vai ter uma aula sobre Josué de Castro e sobre outros pesquisadores que fizeram parte da da construção desse conceito de segurança alimentar uma das suas frases né bem citadas e referenciadas é que a

fome e Guerra Não obedece a qualquer lei natural são criações humanas nessa cronologia é que eu vou citar na verdade assim eu vou só fazer uma leitura rápida para que essa aula não fique tão extensa eu vou citar alguns recortes né que são importantes para construção de um modelo contemporâneo de segurança alimentar Mas nós vamos ter uma aula da de políticas públicas de acesso desse histórico na verdade das políticas públicas de acesso à alimentação onde a gente vai destrinchar um pouco da história dentro desses períodos então cronologicamente a gente pode marcar na linha do tempo

a partir de 1900 85 com o Fim da Ditadura Militar se começa a discutir segurança alimentar no país como uma proposta de política contra a fome e nesse momento o principal enfoque é atender as necessidades da população e atingir autossuficiência em 86 a gente tem a primeira conferência nacional de alimentação e Nutrição onde se define né a segurança alimentar como sendo também segurança alimentar e nutricional e se distribui sua ação em níveis Municipal Estadual e Feder se discute a política nacional de alimentação e Nutrição e tudo isso vai construir um documento que vai ser de

extrema importância a partir de 1991 tá que é o documento que é utilizado né pelo partido dos trabalhadores para divulgar né e colocar e estampada das necessidades de ação contra a fome no país e para garantir a oess acesso à alimentação e combater a miséria de um modo geral então a gente vê que a conferência né nacional de segurança alimentar ela começa a ocorrer a partir de 1993 e a gente vai discutir um pouco sobre isso né que essa primeira conferência ela acontece no governo de Fernando Henrique Cardoso e ela é é parte né dessa

das questões que são discutidas nesse período que envolve o pachman de de Fernando colo e que implica né na absorção de muitas das questões que já eram discutidas e eram tidas como emergenciais para o país como a questão do do combate à fome né e de ações sociais que viessem realmente a garantir o acesso à alimentação sociais não só mas também políticas então nessa primeira conferência que ocorre em Brasília se discute as questões que que envolvem a ampliação do acesso à alimentação e ações que venham a reduzir o seu peso no alçamento da família eh

que venham a assegurar saúde nutrição e alimentação a grupos populacionais determinados assegurar a qualidade biológica e sanitária nutricional e tecnológica dos alimentos e seu aproveitamento estimulando práticas alimentares e estilo de vida saudáveis eh de 1995 a 2002 a gente tem o governo Fernando Henrique Cardoso e esse governo tem uma característica bem peculiar porque ele se constitui desarticulando as ações que tinham sido construídas no governo no Governo itama Franco e eh esse esse Inter de 95 a 2002 ele pode ser considerado um momento onde há um esfriamento das ações em políticas de segurança alimentar e também

na construção de discussões sociais com relação a essas questões em 2004 ocorre a eleição de luí Inácio da Silva e no seu discurso ele coloca que a principal principal enfoque né dasas políticas como presidente será estará em garantir que toda a população tenha acesso a três refeições diárias daí PR frente a gente começa a ver uma organização de polí de de renda de discussões das conjunturas que envolvem o acesso à alimentação e aí a gente tem né A efervescência do movimento de segurança alimentar em 2004 ocorre a segunda conferência nacional de segurança alimentar em hinda

que é onde a gente tem a construção do conceito de segurança alimentar que eu apresentei para vocês na aula de hoje e lá é discutido como principais necessidades a geração de emprego e renda reforma agrária agricultura familiar segurança e qualidade dos alimentos programas assistenciais eh o fome zero e o cartão alimentação é importante destacar que o fome zero é um programa que já existia né E que ele continua a ser alimentado no governo de Luís Inácio em 2006 a gente tem a a promulgação da lei orgânica de segurança alimentar e nutricional 11346 com a construção

de um sistema de segurança alimentar e nutricional onde há formulação de políticas públicas nas três esferas para que haja realmente a consolidação do sistema de segurança alimentar em 2007 a gente tem a terceira conferência de segurança alimentar onde o tema discutido é o desenvolvimento sustentável com soberania alimentar e a inclusão do direito humano alimentação na Constituição como eu já citei para vocês em 2006 e E aí daí pra frente eh a gente ainda tem outros elementos que são citados nessa linha do tempo que eu vou discutir com vocês na aula das políticas públicas então é

importante citar com princípios da segurança alimentar a intersetorialidade né Ou seja que os recursos que venham a ser utilizados para atacar as necessidades da Fome eles venham de vários níveis né de várias escalas de vários ministérios diferentes que não haja uma ação que seja concentrada e apenas uma uma única fonte uma única eh um único local onde se concentr as ações de segurança alimentar Que ela possa vir de vários níveis e de várias formas de organização que essas ações ocorra entre governo e sociedade que sejam discutidas nesses dois níveis que sejam decididas e que sejam

eh elencadas por esses dois níveis que aconteça de forma equitativa com igualdade de excessos que haja uma articulação entre o orçamento e a gestão dos recursos na no governo e sociedade que sejam propostas ações emergenciais e também ações estruturais que nós sabemos que elas acontecem de forma simultânea e que precisam ser atacadas as duas para que haja construção das bases que venham a garantir o acesso à alimentação e à segurança alimentar as principais dimensões da segurança alimentar involv a disponibilidade dos alimentos como eu já citei a acessibilidade não somente aos alimentos mas também a água

n água de qualidade acesso à Terra e a zona rural a utilização desses alimentos do ponto de vista biológico que realmente haja a saúde né a garantia da saúde e da da qualidade da do processo de absorção e digestão excreção desses alimentos Então tudo isso é discutido e faz parte da dos enfoques e dimensões da segurança alimentar Eu gosto muito de citar esses dados Apesar deles serem antigos eles serem de 2004 tá é uma pesquisa da a e pesquisa Nacional por amostra de domicílios eu só vou puxar um pouquinho aqui para ficar mais Claro para

vocês a referência então nessa nesse dado fica muito claro né algumas questões que nós vemos tão tão gritantemente na nossa população nas ruas na construção das famílias na construção das das cidades das casas na organização da família brasileira então em 2004 72 milhões de pessoas ou ou seja 34,8 por dos domicílios eram classificados em risco de situação de insegurança alimentar e esses domicílios eram principalmente compostos por mulheres chefes de família e de Menor renda negros ou pardos famílias que moram em área de difícil acesso Trabalhadores Rurais sem terra comunidades indígenas populações de regiões urbanas né

Principalmente moradores de favela Além disso essas pessoas constituem né 19% se organizam 19% nas regiões metropolitanas 26% nas regiões urbanas não metropolitanas 46% nas regiões rurais e 64% das famílias vulneráveis à fome são da cor preta A grande maioria dos Pobres são negros e mulheres em 2004 em situação de segurança alimentar grave viviam 11,5 da população preta ou parda sendo que esta proporção era de 4% entre os brancos essa essas pesquisas né de amostra domicílio por exemplo elas não acontecem sequencialmente eu vou deixar no Drive a última pesquisa Nacional por amostra de domicílios e parte

das atividades que vão compor o processo de ação de vocês vão estar em detalhar e destrinchar um pouco desse dessa última pesquisa Nacional por amostra de domicílios pra gente ter isso em uma resenha que vocês vão me enviar por e-mail outra questão importante é discutir né as questões que envolvem a nossa transição nutricional uma das aulas que a gente vai ter né na sequência desse conjunto de 10 aulas remotas é exatamente a transição nutricional Então a gente tem fatores que envolvem aí a ocupação demográfica o envelhecimento da população a modificação do espaço de vida da

população do espaço geográfico para uma boa parte Urbana cada vez menos pessoas na zona rural as questões que envolvem a globalização e cada vez mais a gente enxerga na população né o sobrepeso ocupando aí 57,8 por dos homens e 53,9 das mulheres e esse é um dado alarmante né que que nos coloca em risco realmente de saúde e de capacidade de desenvolvimento da população e outras questões que eu vou discutir também com relação a transição nutricional envolvem doenças relacionadas a essa essas questões eu gosto muito dessa figura porque ela retrata bem uma realidade da população

urbana que cada vez está mais sedentária cada vez envelhece mais com doenças crônicas acima do peso e todas essas questões que levam o individo a essa estrutura né Essa construção social n a gente tem aqui a a a coexistência de indivíduos com fome e indivíduos obesos né E qual o papel n do Qual papel que a gente tá discutindo quando pensa em segurança alimentar que tem nos levado a construir uma população tão desigual e que cada vez tá mais distante de alcançar uma boa relação com o alimento e com a saúde e o bem-estar bom

gente eu vou deixar também lá no Drive para vocês as referências biográficas referentes a essa aula vou deixar alguns artigos que eu utilizei para essa apresentação e espero que ela possa servir de reflexão para que vocês comecem a construir informações sobre segurança alimentar e sobre esse tema que vai fazer parte da vida de vocês nas próximas semanas muito obrigada