MOD01 PPPB Aula4 Bloco2

[Música] [Música] oi gente tô de volta paraa nossa aula e agora no bloco dois a gente vai falar sobre as diferentes vontades vamos chamar assim de modernização do Brasil se existe algo que está há muito tempo presente eh nas diferentes formas de pensar o Brasil tem uma questão que ela é estruturante que ela é fundamental e que está presente ao longo da nossa história por que o Brasil não consegue se modernizar alcançar o nível de de desenvolvimento das maiores Nações do Globo a gente normalmente mesmo conversando em casa com os amigos a gente quem nunca

fez essa essa eh essa pergunta Pô o Brasil é um país tão rico o Brasil o país com tanto potencial Por que que a gente tá atrasado por que que a gente não consegue porque todas as vezes que a gente imagina que o Brasil vai se desenvolver eh nós não conseguimos e vem e outros R essos e o Brasil tá sempre no que se chama vulgarmente no linguajar político da política econômica de voos de galinha né e a gente frequentemente no Brasil a gente chama os países mais ricos de países civilizados lá país civilizado E

então nós somos o qu estamos exilados dessa civilização a gente vive então numa barbárie a gente chama os países ricos de envolvidos e nós portanto logo somos subdesenvolvidos claro que quanto a subdesenvolvimento já é um conceito já mais consolidado né convencionado na literatura política hoje a gente chama né comumente de países emergentes né mas então a gente estaria emergindo se nós somos emergentes nós estamos emergindo para onde Em que sentido né então será que esse nosso subdesenvolvimento esse nosso atraso Ele seria uma etapa pra gente superar uma etapa do so desenvolvimento uma etapa pro desenvolvimento

que a gente tem que passar Será que a gente eh estaria então emergindo rumo a esse desenvolvimento econômico Eu já falei do Caio Prado Júnior mas vale a gente voltar para ele na quando ele escreve formação do Brasil Contemporâneo ele se contrap põe essa ideia de que ele chama de etap ismo né que essa é uma etapa pro nosso pro nosso desenvolvimento para ele eh ele é o verdadeiro sentido do nosso capitalismo as características próprias eh do nosso ordenamento econômico político social são essas Você se lembra que no bloco anterior nós falamos Dos sentidos da

da colonização né então Eh o Brasil ele tá nessa nessa teia né Vamos resumir gente vocês vão relativizar o que eu tô falando eh como dois grupos principais eu tô usando aqui fazendo uso de uma tipologia tá é claro que as coisas não são absolutas Mas vamos separar que entre desenvolvimentistas e liberais né entre desenvolvimentistas e liberais ou se que isso não não não não não contempla esses os dois conceitos eles eh não contemplam não consegue atender toda a complexidade do que ocorre eh dentro do país mas é só pra gente fazer um exercício eh

existe entre essas duas explicações do atraso eh brasileiro existe como se fosse uma teia de ressentimentos né Eh desde sempre desenvolvimentistas liberais eh eles eh todos nós no Brasil tem essa ansiedade para modernizar de fato o país né E desde da nossa infraestrutura economia né e também no Desenvolvimento Social e o desejo de modernização do Brasil não é algo que pertence a uma corrente específica de pensamento né Eh os mas dentro essas explicações do nosso subdesenvolvimento do nosso atraso que vai interferir por exemplo nós que estamos estudando a infraestrutura a gente sabe da defasagem que

a gente tem no país né do em vários setores saneamento eh também de infraestrutura social educação saúde e mesmo e diversos setores da nossa infraestrutura A gente experimenta eh esse atraso né então e vamos encontrar diferentes explicações os liberais né certamente I diriam né responderiam Essa questão dizendo do que o estado da maneira como ele tá organizado da maneira como como ele tá colocado ele acaba sendo um obstáculo né pro pro desenvolvimento que nós temos um setor público que é ineficiente porque é pesado que gasta muito e gasta mal que o Brasil não teria capacidade

fiscal para investir em infraestrutura que o ambiente de negócio não é favorá favorável pro investimento privado que a gente tem ali uma legislação tributária ruim trabalhista que é paternalista né segunda Essa visão né E que esse nosso eh regime fiscal tributário ele honera a produção que a gente não se desenvolve porque a gente precisa eh como se diz assim normalmente carregar nas costas um estado que administrativamente seria inchado e também que alguns custos que a gente gasta com programas sociais também que a gente poderia melhorar a a eficiência do Estado né E que sem esse

eh racionalismo formal vamos dizer assim o Brasil jamais conseguiria se modernizar de verdade isso seria uma corrente se a gente for colocar num outro espectro político eh e que a gente tá aqui usando essa categoria que talvez não seja totalmente não resolva a questão mas vamos vamos chamar assim de desenvolvimentismo A ideia é que eles já vão dizer algo diferente né que essa ideia da autorregulação do mercado que ela impede né uma centralidade do estado na formulação de estratégias de desenvolvimento né que tenham como prioridade né o bem comum então ou seja eh essa autorregulação

não vai conseguir canalizar a energia eh paraa resolução de questões que eh interferem no bem comum que a crise fiscal ela não seria eh não ocorreria somente por questão dos gastos do governo mas também porque a política econômica não incentiva a produção que ela Drena né os recursos públicos eh para atender o mercado financeiro que existe eh outro componente que interfere ali no equilíbrio fiscal é a fragilidade no nosso mercado interno que a população empobrecida ela eh dificultaria também entre outras coisas a arrecadação do setor público a gente estaria cortando os gastos mas estaria inibindo

a arrecadação né na medida em que o mercado interno tá fragilizado que também faz críticas a à questão tributária que ela honera a produção mas ela não ela faz com que pobres em termos proporcionais lógico paguem mais impostos do que os ricos porque ela não o o o o regime tributário ele eh ele onera a produção e não a renda né então são várias explicações que a gente tem eh eh que os desenvolvimentistas ainda diriam que essa desregulação da economia eh provocaria a criação de monopólios privados que não teria concorrência né que o estado não

investe devidamente em infraestrutura na modernização ou seja nós temos diferentes explicações para falar desse nosso atraso ou porque essa modernização ela não se realiza então nós temos aí diferentes visões diferentes saídas de diferentes obstáculos que estariam colocados paraa modernização do Brasil mas a gente se olhar com alguma atenção a nossa história recente a gente vai perceber que dependente de esse espectro político que a modernização do país ela tá presente esse Como eu disse esse desejo de modernização e também uma obsessão pelo novo como a gente como se a gente precisasse sempre estar refund o Brasil

criando novos parâmetros criando uma nova agenda criando condições eh novas pro crescimento e pra modernização eh do Brasil Então se a gente for falar apenas vai vamos fazer um recorte aqui do do da primeira metade do século XX até os dias atuais né os últimos 90 anos né a gente vai perceber que existem nós tivemos ao longo desses anos diferentes agendas públicas diferentes tentativas de canalizar essa energia que tá na sociedade esse desejo de refundar o Brasil esse desejo de iar o Brasil e isso se traduziu em lemas ou slogans de governos de diversas eh

eh diversos espectros políticos de diferentes momentos históricos de diferentes circunstâncias né Mas você vai ver que esses slogans esses temas são todos ligados à ideia de modernização ou de construção do novo vai até aqui aparecer na telinha aqui para vocês para vocês verem eh isso aqui que eu preparei para vocês vamos lá 1930 República nova chegada do do Getúlio Vargas ao poder e e a gente já começa é uma república Nova em em contraposição aquilo que a gente conhece hoje a gente chama de república velha né que é a república desde 1889 com a proclamação

da república até período da república do café com leite até 1930 aí a gente chama de República Velha então 1930 República nova né em 1937 você vai ter o a golpe do Getúlio Vargas né que ele vai chamar como estado novo né é uma ditadura do estado novo aí e foi um período de ditadura Mas com esse também com essa agenda de refundação do Brasil e de construção do novo então 1937 autto golpe estado novo aí teve um perí perío teve 45 também que e houve um golpe o Getúlio sai Getúlio volta em 50 54

tem o suicídio 55 chegada do Jocelino qual que era o lema do Jocelino 50 anos em cinco ou seja você v acelerar o desenvolvimento e de 50 anos em 5 anos de Mandato do presidente juselino kub já no período do governo militar da ditadura militar de 69 esse período que 69 a 73 ficou conhecido como o milagre econômico né Eh uma série de de de situações de condições econômicas que estavam colocado primeiro o Plano Nacional de Desenvolvimento a formação de uma classe média Urbana de uma nova classe média Urbana eh e ali aquele período de

produção de bens de consumo de bens duráveis aquilo ficou conhecido como milagre econômico 1985 de final da da da ditadura militar é Nova República então ou seja de novo nós estamos construindo uma nova república que esse período de redemocratização o Tancredo faleceu logo na posse e depois o o governo José sarne conhecido como Nova República aí 1990 presidente Fernando color de Melo qual que era o lema Brasil Novo era o tema do era o lema do governo Fernando color depois e 1996 o Fernando Henrique se elege em 1994 em 96 no primeiro mandato Brasil em

Ação depois no ano 2000 no segundo Mandato do do presidente Fernando Henrique Cardoso avança Brasil e já em 2007 já no governo Lula qual que era o nome do programa da do slogan do L programa de aceleração do crescimento o PAC Você se lembra né então entre agendas econômicas agendas políticas né agendas políticas sempre existiu eh um desejo como eu disse de você mobilizar essa energia que tá no país né mas para você realizar mudanças num ritmo acelerado refundar o país promover mudanças num ritmo acelerado mas que nos livrari né por serem aceleradas por serem

novas por serem nos livrari de transtornos próprios de mudanças estruturais então seriam mudanças eh com menos ruído com menos transtornos né Essa sempre foi eh a promessa desses dessas novas agendas que surgiam dessas diferentes vontades de mod iação como se fosse possível a gente construir um pacto nacional é capaz de fazer com que o país decolasse a modernidade ao desenvolvimento né Eh e até interessante a gente perceber que esses ciclos né Eh como eu disse eles acabam eles são ciclos que a gente tem um período de crescimento e depois a gente tem o que o

que a gente estava chamando ali do do que que é vulgarmente chamado de de voos de galinha né no no jargão da economia política Ou seja a gente não consegue ter crescimento sustentável eh e a gente tem diferentes razões ora são razões econômicas estruturais ora são razões políticas mas na maioria das vezes são as duas coisas juntas né isso como eu disse em governos de diferentes matrizes ideológicos né eh e e tudo isso dentro da você já tem acompanhado isso no curso tudo isso em torno da daquilo que vocês têm aprendido eh um conceito chamado

de modernização conservadora outra coisa que tá absolutamente ligado à nossa tradição eh eh social política eh do Brasil né a gente alcançar a modernidade buscar perseguir essa modernidade construir também de certa forma o Brasil construiu se modernizou mas eh sempre e evitando fazer grandes transformações estruturais né a gente moderniza precisamos ter a vontade de modernizar mas sem eh transformar eh os grandes interesses as a grande estrutura que mantém o Brasil com moderno mas com essa ligação muito profunda com que é o Brasil arcaico então Então é isso a gente eh tem essas eh dificuldades no

nosso crescimento Ora por razões eh econômicas a gente tem esses ciclos pequenos de desenvolvimento eh eh de melhoria e depois eh com com grandes dificuldades né então o nosso crescimento não se dá de maneira sustentável or as razões são econômicas or as razões são políticas mas na maioria das vezes as razões elas correm juntas né Eh E como eu disse independente do do do da do partido diferente do do são diferentes momentos históricos eh o Brasil enfrenta essa dificuldade de ter um crescimento sustentável né e tudo dentro dessa do que da tradição brasileira da modernização

conservadora você já acompanha isso dentro da aula né Ou seja a gente energia de o desejo de modernização do Brasil mas sem você modificar as estruturas eh por onde o Brasil foi fundado né você você mudar as estruturas que são mais profundas na nossa sociedade então de certa forma Sim nós modernizamos o Brasil modernizamos nossa sociedade mas ainda com uma conexão muito íntima e muito profunda com o que a gente chama de Brasil arcaico uma ligação muito próxima ainda com que é esse país eh com toda a a as características da formação do estado brasileiro

com a ligação com aquele Brasil do passado com o Brasil colonial com esse Brasil arcaico quem observar com alguma atenção virá que as ppps Elas têm sido um tema presente bastante presente nos recentes ciclos eleitorais né e e muitas vezes as ppps são utilizadas de maneira equivocada né como uma solução mágica né como se fosse possível a gente superar a nossa crise fiscal a nossa baixa capacidade de investimento simplesmente porque a gente vai atrair o setor privado e que o setor privado eh eh viria para realizar investimentos que o estado não pode fazer preencher essas

lacunas da capacidade de investimento do Estado então essa pergunta eu já fiz mas vale recuperar Será que se a gente converter as ppps nessa nova agenda a ser seguida eh como a solução Mágica como agora todo mundo diz não vamos fazer uma ppp estamos sem capacidade não mas nós vamos estamos sem capacidade de investimento mas nós como se a ppp fosse só investimento como se você não fosse ter um ganho eh eh de de de gestão de eficiência existem Outros tantos parâmetros outras tantas eh questões que podem que eh que as ppps podem apoiar o

setor público não é necessariamente Até porque não se resolve a questão fiscal realizando o ppp você sabe disso E você tem acompanhado isso ao longo do curso e vai acompanhar nas próximas aulas né Eh então será que essa é uma boa solução pro país a gente transformar o ppp numa agenda Será que eh é assim que a gente só defendendo essa agenda que a gente vai encorajar os investimentos em infraestrutura ou Brasil precisa tomar outro tipo de de de de ações de medidas né em seus diferentes níveis federativos Eu falo sempre o Brasil mas eu

tô falando e do governo federal estados municípios né então é sobre isso que a gente vai falar na no próximo bloco A gente vai falar sobre essa agenda pública das ppps como elas estão sendo encaradas Então daqui a pouquinho eu tô de volta um [Aplausos] [Música] abraço l