e na segunda parte da aula vamos entender o papel das capacidades estatais e da Inovação e as capacidades estatais são conjunto de recursos e habilidades e os atores as organizações EA sociedade civil dispõe para resolver os problemas públicos essas capacidades são entendidas sob o ponto de vista dos insumos como dispor de uma burocracia profissional dos processos como adaptar as atividades aos objetivos públicos do conteúdo dos objetivos Públicos como ajustar os objetivos públicos as necessidades ou ainda do alcance dos objetivos Públicos como efetivar os objetivos propostos o segundo a organização para cooperação e desenvolvimento econômico as
e de diversas organizações governamentais aliam ao tentar Inovar mesmo dispondo dos recursos materiais e financeiros porque não dispõe de capacidade para tomar implementar as suas decisões sob o ponto de vista de suas capacidades os governos podem ser frágeis em desenvolvimento ou desenvolvidos o vermos frágeis não dispõe de capacidade coercitiva para fazer cumprir nenhuma das suas decisões o vemos em desenvolvimento apresentam determinadas fragilidades para fazer cumprir a lei de maneira impessoal de cobrar impostos ou digeridas organizações públicas é a situação do Brasil hoje governos desenvolvidos enfrentam desafios para aprimorar as capacidades de prestação dos serviços de
interesse público de regulação social de coordenação em qual o de análise e decisão e a capacidade de entrega representa a competência para prestar efetivamente os serviços de interesse público a capacidade de analisar e pressa batidão para governar orientado por evidências e o conhecimento a capacidade de regular significa competência para decidir sobre as regras e fazê-las cumprir a capacidade de coordenar implica à disposição para alinhar os interesses de múltiplos atores em favor de resultados comuns de acordo com al-sadr são frágeis os estados em que existe a combinação de exposição ao risco e uma capacidade insuficiente de
enfrentamento das Comunidades para gerenciar absorver ou mitigar esses riscos a fragilidade pode levar a resultados negativos incluindo a violência o colapso das inscrições o deslocamento e as crises humanitárias e migratórias e outras emergências as avaliações periódicas da os ideia levam em consideração cinco dimensões a única riscos relacionados à gestão micro e macro Econômica ao capital humano a desigualdade de crescimento etc ambiental riscos climáticos ambientais e sanitárias etc de segurança riscos de exposição dos cidadãos a violência social política etc política os riscos de corrupção opressão falta de Transparência baixo inclusividade política etc e os riscos sociais
são os riscos de coesão EA igualdade social elevação das clivagens sociais etc e o gestor público é uma gente da Inovação social responsável por Criar e implementar soluções para os problemas públicos as inovações públicas ocorrem por meio da criação ou reforma das instituições das normas das organizações dos processos etc representando uma descontinuidade com passado essa transformação pode ocorrer no tipo de serviço público prestado no processo de produção e Distribuição nas relações gerenciais e tecnológicas na estrutura de governança que dá suporte a intervenção pública por meio da regulação no conhecimento aplicado pela gestão pública em qualquer
das suas outras dimensões e como a Inovação pública uma resposta um problema público específico não pode ser entendida de forma absoluta ou seja válida para qualquer local tempo comunidade o valor da Inovação pública é relativo ao problema público ao qual ele está relacionado e as inovações se justificam Por que contribuem para a geração de valor público no entanto na prática nem toda inovação pública implique melhorias em ambientes estáveis do que as atividades atendem às necessidades das partes interessadas a Inovação pode não ser necessária porém não implica na geração de qualquer valor Extra na mesma forma
melhorias podem ocorrer de forma incremental focadas em pequenos ajustes e não implicam em nenhum tipo de descontinuidade por outro lado pode ocorrer uma inovação que não resulte a melhorias inovações podem simplesmente falhar ou levaram muito tempo para produzir os resultados esperados nosso foco são as melhorias que podem levar a inovações que gerem valor público o ponto de vista das organizações é possível identificar cinco papéis institucionais que podem ser adotados para promover a Inovação pública papel solucionador habilitador mobilizador motivador e integrador as organizações solução solucionadoras desenvolvem soluções inovadoras as organizações habilitadoras fornece as ferramentas e os
recursos facilitadores da Inovação as organizações motivadoras criam incentivos para estimular a Inovação as organizações mobilizadoras reunimos vários atores do processo de inovação as organizações integradoras estabelecem o sustentam o ecossistema necessário inovação as diversas organizações sociais precisam compreender o seu papel dentro desse ecossistema de inovação pública de forma a reforçar as suas capacidades e contribuir adequadamente para resolução dos problemas públicos E aí e a partir de modelos de mudança como como esses líderes transformam as organizações adaptando-os aos diversos papéis que contribuem para promover um ecossistema favorável à inovação pública esse esforço de mudança é geralmente compreendido
em três fases descongelar transformar e recongelar na primeira fase descongelar os líderes estabelece a necessidade da mudança do status quo aumentam as forças em seu favor e reduzem as vezes as resistências contrárias na segunda fase transformar são realizadas as mudanças necessárias por meio da participação e do envolvimento das partes interessadas na terceira fase aí congelar as mudanças são estabilizadas dentro de um novo quadro de referência institucional recompensa os novos resultados esperados e o alcançado o e a liderança pública é responsável por construir gerir legitimar controlar transformar e abolir as instituições públicas a liderança pública é
a iniciativa por trás do funcionamento das instituições a energia que permite dirigir as suas atividades em favor dos resultados que contribuem para a geração de valor público não se trata aqui na visão tradicional da grande personalidade e caráter competitivo formalmente investida de poder e autoridade responsável por alcançar resultados espetaculares na política ou na administração pública como o esmalte ou o Fidel Castro o nos negócios como Steve Jobs ou John Rockefeller mas dos inúmeros indivíduos que contribuem para rotineiramente resolver os problemas públicos a comunidade no governo ou na sociedade civil a liderança pública não é sobre
reconhecer grandes personalidades a Thais mais sobre apoiar as inúmeras iniciativas que contribuem de forma inovadora e colaborativa para tornar a comunidade política um lugar melhor as sociedades democráticas a reconhecem a liderança reconhecem que a liderança pública deve ser exercida por diversos atores dentro e fora do governo a gestão de sistemas de governança democrática um exercício de liderança plural colaborativo compartilhado entre as partes interessadas que forçam as suas capacidades múltiplas para fortalecer a geração de valor público inclusive prevenindo que líderes personalistas capturem os sistemas públicos para fazer avançar seus próprios interesses particulares familiares partidários empresariais de
grupo ou de classe a liderança pública exercida no governo nas empresas nas organizações sociais nos grupos de interesse nas igrejas nos sindicatos em em lugares em que os interessados nos assuntos públicos da comunidade assumir a responsabilidade a partir de uma perspectiva universalista não particular ista o corporativista muitos integrantes da sociedade são investidos de considerado autoridade pública para agir falar e representar valores ou interesses da sociedade visando tratar os problemas públicos os líderes públicos são as responsáveis por Criar e operar as ferramentas na Gestão Pública interagindo com outras lideranças apoiando a Inovação pública e gerando Impacto
social sempre haverá problemas públicos que desafiaram as soluções rotineiras é tarefa da liderança pública perceber esses problemas analisá-los e promover as mudanças necessárias para superá-los os líderes públicos apresentam novas perspectivas sobre a realidade o objetivo de produzir novos sentidos e comunidade utilizando essa nova compreensão e a serviço do interesse comum de resolver os problemas públicos são empreendedores visionários reformadores capazes de entender e transformar a compreensão dos indivíduos para induzir as mudanças sociais a liderança pública é um esforço coletivo é compartilhado entre indivíduos que constroem propósitos comuns de Desenvolvimento Social Aline o interesse em favor da
comunidade constrói contribuem para construir uma a confiança e o entendimento entre as pessoas não é o ativismo pessoal heróico de um altruísta que irá salvar a todos com suas ideias e ações não se trata desse personalismo o gestor público exerce a liderança pública de forma diferente do administrador público Empresarial que exerce a liderança corporativa ligado ao processo de direção organizacional o administrador público é o líder tradicional que dirige profissionalmente as organizações públicas a resolver os problemas complexos das organizações como planejar organizar controlar motivando e decidindo dentro do corpo de um programa de organização o gestor
público por outro lado é o agente da Inovação pública capaz de reinterpretar o problema público e oferecer novas soluções dentro de um amplo repertório de ferramentas colaborativas disponíveis dentro dessa nova governança pública líderes corporativos são orientados para resolução de problemas que visam manter a coerência e Expandir os recursos de suas próprias organizações enquanto líderes públicos são agentes que pode uma mudanças mais amplas na sociedade muitas vezes de caráter transformacional o diz-que-diz cultiva quebrando os padrões pré-estabelecidos por meio de novos comportamentos e instituições regras o organizações E aí Oi para o exercício dessa liderança pública é
preciso que os indivíduos de spam da motivação adequada a realização de iniciativas que contribuam para gerar valor público de outra forma a liderança não irá aportar valor na cadeia de atividades necessárias para o alcance dos objetivos da gestão pública segundo devido o Inter as motivações para a liderança pública podem ser o poder a criação ou a realização líderes motivados por resultados busca alcançar a excelência de forma racional e cooperativa líderes motivados por afiliação os tô manter a reputação das organizações priorizando a segurança em detrimento dos resultados líderes motivados pelo poder buscam expandir o seu controle
e influência pessoal evitando mudanças ou alianças que possam ameaçar a sua própria posição conforme esse modelo a liderança pública deve ser exercida por aqueles indivíduos que partilham do Inter os resultados evitando atribuir a sua liderança aqueles motivados pelo poder ou afiliação e a liderança Pública pode se manifestar na Esfera política administrativa ou cívica máscara política por meio do processo de construção de identidades e de formulação de políticas públicas na Esfera administrativa por meio do equilíbrio entre a responsabilidade e profissionalismo a direção e atualização das organizações na Esfera civil a liderança pública se manifesta na mobilização
dos atores sociais no monitoramento e na cobrança de responsabilidades na provisão de serviços de impacto social os líderes públicos atuam em todos os setores do Estado são responsáveis por dar vida às suas instituições são também os responsáveis por movimentar as estruturas institucionais da gestão pública sem líderes públicos capazes de empreender as atividades alcançar os resultados não a geração possível de valor público para a comunidade E aí
