dans ces classes se lisent les archif de notre climat jamais la concentration dioxyde de carbone n'a été si élevée depuis plusieurs centaines de milliers d'années salut c'est pine de la boîte à bac je suis ravie de te retrouver pour cette nouvelle vidéo dans laquelle on va parler changement climatique tu sais ce truc dont on nous bassine les oreilles depuis 50 ans sans qu'il y a vraiment rien qui se passe aujourd'hui on va essayer de comprendre pourquoi une telle inaction face à ce problème les problèmes environnementaux votre génération en mange à toutes les sauces au point
que tu as peut-être l'impression d'avoir tout vu et tout entendu sur la question dans les médias lors des campagnes présidentielles à l'école difficile aujourd'hui d'éluder les questions que pose le réchauffement que disje l'urgence climatique allez je vais en rajouter une petite couche avec quelques chiffres selon le dernier rapport du GC Le Seuil d'augmentation moyen des températures de 1,5° sera atteint en 2030 soit 10 ans plus tôt que les pronostics antérieurs en effet bien que la pandémie a ralenti les émissions de gaz à effet de serre en 2019 celles-ci sont repartis à la hausse en 2020
et les politiques mises en œuvre actuellement sont insuffisantes pour atteindre les objectifs de l'accord de Paris ce qui va conduire à un réchauffement de 3,2°gr en 20000 avec les conséquences que l'on connaît sur le niveau des mers les catastrophes climatiques les vagues de chaleur les écosystèmes et j'en passe aujourd'hui cela semble aller de soi mais cela ne fait même pas 20 ans que les questions liées au développement durable et au climat sont entrées dans les programmes scolaires ce qui te semble un peu tout muchch aujourd'hui ne fait en fait que combler un vide un manquement
car je ne le dirai jamais assez il vaut mieux être trop informé qu'ignorant comme les supporters de Trump si tu regardes cette vidéo je pars du pressupposé peut-être erroné que tu es en terminal et que tu as choisi la spécialité ses les questions environnementales on pourrait l'aborder d'un point de vue historique ou philosophique mais en ses ça va être un chapitre de regard croisé où on va l'aborder du point de vue sociologique économique et politique on va commencer par faire un petit rappel sur les notions du cours de première sur les défaillances de marché et
ensuite nous allons nous intéresser à l'environnement en tant que problème publicque nécessitant une action publique quels acteurs à quelle échelle avec quels outils quelles limites dans cette première vidéo nous allons répondre aux questions suivant quelles sont les défaillances de marché concernant l'environnement l'action publique environnementale quels acteurs et à quel à l'échelle mais avant de continuer pense à t'abonner à partager et à liker cette vidéo cela nous encouragera moi tangy et les autres profs de la chaîne à te proposer des vidéos aussi passionnantes que cellees-ci pense aussi à visiter notre site laaboîteabac.fr où tu pourras retrouver
nos kitback de philosophie d'histoire géant et bientôt de SOS et d'autres disciplines dans lesquelles tu trouveras des flash carts pour réviser et des vidéos de méthodologie bref l'outil indispensable pour réussir ton bac n'hésite pas à nous suivre sur Instagram pour être au courant de nos prochaines sorties revenons à [Musique] l'environnement quelles sont les défaillances du marché concernant [Musique] l'environnement je te propose de commencer par une définition en France c'est la loi Barnier du nom du ministre de l'Environnement de l'époque qui propose la première définition en 1995 l'environnement ce sont les espaces les ressources et milieux
naturels les sites et paysages la qualité de l'air les espèces animales et végétales la diversité et les équilibres biologiques auquels il participe qui font partie du patrioine moin commun de la nation il y a bien sûr des milliers d'autres définitions mais celle-ci est particulièrement adaptée pour traiter l'environnement comme le veut le programme de SOS c'est-à-dire en tant que problème public qui concerne tout le monde je reviens dans un instant mais intéressons-nous à la dernière partie de la définition patrimoine commun de l'humanité espace naturel biodiversité air est-ce que ça ne t'évoque pas quelque chose allez un
petit effort en première tu as vu que le marché était défaillant en présence de bien collectif et de biens communs comme l'environnement un bien commun est un bien non excluable ce qui signifie qu'on ne peut empêcher personne de le consommer par le paiement d'un prix mais également rival ce qui signifie que la consommation de ce bien par les uns réduit la quantité disponible pour les autres les ressources naturelles telles que les forêts l'eau potable ou encore les poissons sont considérés comme des biens communs au sens économique du terme et donc victime de ce que Garet
hardlin appelait la tragédie des biens communs la tragédie des biens commun c'est le fait que les êtres humains sont incapables de gérer une ressource naturelle sans la surexploiter ce qui conduit à son épuisement l'année dernière dans ton cours de ses tu as dû voir qu'il n'existe que deux solutions pour corriger cette défaillance nationaliser ou privatisé ce qui serait éventuellement possible pour un espace bien délimité sur un territoire comme un site naturel ou une forêt dans un pays mais qu'en est-il des réserves de poisson par exemple qui sont dans des eaux qui appartiennent à tout le
monde et en même temps à personne possible dans ce cas de nationalisé ce qui nous amène à la question des acteurs et des échelles que nous allons aborder en deème partie de cette vidéo on peut également considérer le budget carbone comme un bien commun en effet en 2020 le JEC a estimé que la quantité de gaz à effet de serre dont l'humanité dispose avant de dépassé le seuil de réchauffement climatique de 1,5°r était de 500 milliards de tonnes de CO2 en 2018 l'estimation était de 570 milliards ce qui signifie qu'en 2 ans nous avons consommé
presque 15 % du volume disponible pour les 10 prochaines années il s'agit bien d'un bien commun car on ne peut empêcher personne d'émettre du CO2 et la quantité de CO2 que je consomme réduit la quantité disponible pour toi c'est donc un bien nonexcluable et rival la deuxième notion du programme de Première qu'il va te falloir réactiver ce sont les externalités pour rappel les externalités ce sont les conséquences de l'activité d'un agent économique sur d'autres agents économiques sans compensation monétaire les rejets quotidiens de CO2 ou de méthane dans l'atmosphère provoqué par nos activités sont un exemple
d'externalité car cela affecte le bien-être d'autres agents économiques en quoi est- une externalité le concept clé c'est l'absence de compensation monétaire en effet les entreprises et les ménages dont la consommation ou la production aggrave le problème de réchauffement climatique ne doivent payer aucune pénalité pour cela d'un autre côté une entreprise ou un ménage qui prendrait des initiatives positives afin de réduire son emprunte carbone n'est pas récompensé pour cette action dès lors les bons comportements ne sont pas encour et les mauvais comportements ne sont pas punis pour résumer cette première partie les externalités sont les conséquences
de l'activité d'un agent économique sur d'autres agents sans compensation monétaire dans le cas du climat cela provoque une hausse des émissions de gaz à effet de serre pour les ressources naturelles et le budget carbone c'est la tragédie des biens communs qui les menaceent le marché est donc défaillant inefficace autrement dit il n'est pas capable de réguler les émissions de CO2 et les conséquences sanitaires ou économiques provoquées par le réchauffement climatique la solution une prise en charerge par les pouvoirs publics mais pas que abordons tout de suite la deuxième question l'action publique environnementale queles acteur et
à quelle échelle tout le chapitre traite de la question environnementale mais avec l'angle de l'action publique l'action publique c'est l'élaboration et la mise en œuvre de mesures par les pouvoirs publics le petit rappel sur les défaillances de marché t'a permis de comprendre pourquoi une intervention publique était nécessaire néanmoins avant de faire l'objet de politique publique toute question doit être identifié comme un problème public qu'est-ce qu'un problème public c'est lorsqu'un phénomène social qui concerne tout le monde est reconnu par les pouvoir public comme problème dont il faut s'occuper car on considère que ces enjeux sont plus
larges que les revendications privées des acteurs dès lors du point de vue de l'intérêt général ces problèmes nécessitent une réponse publique le mécanisme par lequel un problème social devient un problème public c'est la mise à l'agenda et cela va mobiliser différents acteurs à différentes échelles ce processus de mise à l'agenda peut être décomposé en plusieurs étapes l'identification c'est là que certains acteurs groupes d'intérêt mouvements sociaux ou personnalité vont désigner une situation comme posant un problème qui doit être résolu lors de l'étape du cadrage on va identifier la nature du problème les causes de celui-ci ce
qui est fait actuellement pour le résoudre et les pistes pour de futures actions la justification va être la mesure de l'ampleur du problème par des données scientifiques et éventuellement le recours aux émotions la colère la révolte la compassion la popularisation est l'étape indispensable pour rallier l'opinion publique gros gros buzz de com autour du problème par l'utilisation des médias des réseaux sociaux d'infffluenceurs de personnalités c'est là que le problème social devient public et enfin la mise à l'agenda politique le problème est enfin inscrit à l'ordre du jour politique on va rédiger des réponses et des solutions
publiques au problème avant l'action publique en tant que telle qui sera la mise en œuvre concrète de la politique revenons donc à l'environnement que l'on parle de l'extraction des colonies d'abeille de la déforestation de la forêt amazonienne ou encore de la place du plastique dans nos vies pendant très longtemps ce n'était absolument pas une priorité politique parler environnement et ou questionner nos modes de vie hyper consuméristes c'était un luxe de bobo qui avait trop de temps lit pour s'occuper des vrais problèmes le fait que la question environnementale est été mise à l'agenda politique à mobiliser
et mobiliser encore un certain nombre d'acteurs l'action publique concrète est bien entendu l'œuvre des pouvoirs publics mais ces derniers n'interviennent finalement qu'au bout de la chaîne de la mise à l'agenda c'est le cas pour tout problème public mais ça l' est particulièrement pour les questions environnementales mais de nombreux autres acteurs publics ou privés jouent un rôle afin de faire connaître le problème d'imposer leur point de vue ou d'influencer les décisions dès les années 60 les associations écologistes tentaient avec un succès très relatif de sensibiliser le pouvoir politique et les citoyens à la question environnementale plus
particulièrement la pollution de l'air urbain ou les déchets aujourd'hui les associés sont très diversifié tant par leur taille que par leur champ d'action le territoire sur lequel elles sont actives ou leur revendication siton Greenpeace WWF ou les Amis de la Terre qui sont les engg les plus connus en France on peut aussi citer la ligue de protection des oiseaux ou France Nature Environnement nos forêts sont en danger et vous le savez elles sont indispensables pour notre futur alors aux arbres citoyens www.fne.ong leurs actions passent du rejet d'une décision boycotte voire sabotage à des actions de
sensibilisation manifestation ation ou événement et parfois même des actions plus spectaculaires comme des sitting certaines publient des rapports qui ont valeur de contreexertise dans certains domaines dans tous les cas elle dénonce des pratiques nuisants à l'environnement et contribuent à la mise à l'agenda de ces problèmes les actions et discours de ces associations ont pris plus de poids quand dans les années 90 des scientifiques sont venus renforcer leurs propos notamment avec les rapports du GC groupe d'expertise et de conseil intergouvernemental sur l'évolution du climat fondé en 1988 par le Programme des Nations Unies pour le développement
rapport du GC évalue l'impact du réchauffement climatique sur tout un tas de choses comme la fondte des glaces la sécheresse ou la destruction des cor en Australie que tes futurs enfants ne verront jamais le premier rapport date de 1990 et identifi une causalité indiscutable entre activité humaine et augmentation des émissions de gaz à effet de serre il tiraent la sonnette d'alarme concernant le réchauffement climatique et ses conséquences à moyen et long terme depuis la publication de leur rapports sont largement médiatisés et repris par d'autres acteurs pour appuyer leur revendication ce sont aussi les experts scientifiques
qui ont alerté l'opinion publque sur tout un tas de problèmes sanitaires dans les années 90 comme la crise de la vache folle ou la dioxine la dioxine je m'en souviens parfaitement j'étais au collège en train de vivre ma vie et puis tout d'un coup on nous a dit que manger des œufs pouvait nous tuer du coup je ne voulais même plus étudier parce que j'étais là oh mon dieu mais de toute façon on va tous mourir pourquoi pourquoi il faut vivre maintenant l'adolescence et ses dramas plus sérieusement en Belgique ce plin pays qui est le
mien c'est grâce à ce scandale alimentaire que les partis écologistes ont intégré le gouvernement en 99 et que l'Agence pour la sécurité de la chaîne alimentaire a été créée ce qui m'amène aux acteurs suivants les partis politiques les partis politiques écologistes ont été créés dans les années 80 avant cela en France le premier candidat écolo à l'élection présidentielle c'était René Dumont en 1974 qui annonçait purement ou simplement l'écologie ou la mort il faut dire que l'actualité de l'époque lui donnait raison Maré noir premier Sommet de la Terre à Stockholm il n'a évidemment pas été élu
il n'a obtenu que 1,32 % des suffrages mais sa candidate nature a entraîné la fondation du mouvement écologique qui mènera en 1984 à la création du premier véritable parti écologiste en France les ver en France ces mouvements n'ont jamais vraiment décollé contrairement à d'autres pays depuis les années 90 ce sont les partis traditionnelles qui ont récupéré les questions environnemental oui je dis bien récupérer car avant que l'environnement ne soit un problème public aucun parti traditionnel ne faisait de réell proposition plus récemment en 2019 et en 2020 les écologistes se sont imposés dans plusieurs villes lors
des élections municipales on a même parlé de vague verte malgré ce succès relatif cela fait plusieurs années qu'il y a une crise de représentation en France et que les citoyens ne font plus vraiment confiance au partis qu'ils soit écologiste ou pas plus récemment ce sont donc les mouvements citoyens qui font parler d'eux ces mouvements n'ont pas la structure d'une association ils émanent comme leur nom l'indique des citoyens ils ne revendiquent aucune étiquette politique et utiliseent les réseaux sociaux pour médiatiser leurs actions un mouvement social c'est une entreprise collective de protestation et de contestation qui vise
à imposer ou à empêcher des changements de dans la structure sociale et ou politique par des actions régulières pour qu'un mouvement soit considéré comme un mouvement social il faut qu'il y ait un adversaire identifié contre lequel le groupe lutte afin de défendre ses intérêts et obtenir satisfaction il faut également qu'il y ait une mobilisation collectif les mouvements citoyens sont issus de ces nouveaux mouvements sociaux leurs revendications sont postmatérielles c'est-à-dire qu'elles ne sont pas lié au monde du travail mais bien à des valeurs une certaine vision du monde ils sont moins institutionnalisés que les associations qui
ont vu le jour dans les années 80 et leurs actions sont plus spectaculaires comment ne pas mentionner notre ami Greta et C sch V climat ces mouvements agissent aussi parfois plus localement afin de préserver un site naturel par exemple ces nouveaux mouvements sociaux sont aujourd'hui bien organisés grâce au réseaux sociaux mais ils n'ont pas de réelle structure ou de hiérarchie interne Howard S Becker sociologue américain utilise le terme entrepreneur de morale ou encore entrepreneur de cause pour désigner les créateurs ou défenseurs de normes comme Greta ces preneurs de cause tentent d'obtenir le soutien populaire de
provoquer une prise de conscience de l'opinion publique mais ils sont aussi force de propositions leurs discours et revendications sont par la suite légitimé par les experts scientifiques les mouvements citoyens participent donc à la mise à l'agenda et maintiennent les questions environnemental au cœur de l'actualité nous devons aussi citer les médias qui participent à la construction de l'opinion publique et à la sensibilisation des pouvoirs publics enfin les entreprises jouent évidemment un rôle en tant qu'agent économique responsable de l'activité productive que ce soit volontairement ou sous la pression de l'opinion publique ou des médias certaines entreprises adoptent
des modes de production moins polluants en mettant en place du recyclage par exemple de plus la question environnementale étant aujourd'hui dans tous les esprits c'est aussi devenu un argument marketing et des labels ont été développés afin de certifier qu'une entreprise respecte bien certaines normes environnementales par exemple les labels FSC et PEFC certifie qu'un livre a été fabriqué avec du papier issu de forêts géré de façon responsable c'est d'ailleurs le cas de notre feedback enfin le terme green washing désigne les organisations qui se donnent une fausse image de responsabilité écologique par exemple BP a dépensé presque
10 millions de dollars en 2 ans pour des publicités Google et plus de la moitié était du greenwhing en France les Amis de la Terre dénoncent les entreprises les plus hypocrites avec le prix Pinocchio les entreprises FT également du lobbying auprès des représentants politiques en effet certains secteurs sont particulièrement touchés par la mise à l'agenda des questions environnementales et quand les pouvoirs publics prennent des mesures c'est rarement pour permettre à ces entreprises d'engranger plus de bénéfices c'est particulièrement le cas dans les secteurs automobiles ou agricoles par exemple ces entreprises font donc pression sur les pouvoirs
public pour repousser ou modifier certaines mesures qui leur seraient particulièrement préjudicibles c'est le cas pour le glyphosate par exemple herbicide le plus vendu au monde par le géant monato qui n'est toujours pas interdit dans la majorité des pays européens malgré de nombreuses publications scientifiques qui avertissent des dangers de son utilisation pour la santé humaine mais la majeure partie de ces produits toxiques se dispersent dans l'air les sols les plantes les animaux les cours d'eau les océans ONG et mouvements sociaux cherchent à influencer l'action des pouvoir public et des entreprises par des campagnes médiatiques des manifestations
d'envergure ou encore par la participation aux négociations souvenons-nous de l'intervention déchirante de Greta lors de la COP 24 tous les acteurs que nous avons cités jouent donc un rôle dans la mise à l' des questions environnementales dans ce processus ils peuvent entretenir des relations de coopération ou de conflit en effet le premier Grenel de l'environnement en France en 2007 a rassemblé des associations comme Greenpeace WWF et la Fondation Nicolas hullo des experts scientifiques des pouvoirs publics et cetera et cela abouti à définir des objectifs pour réduire les émissions de gaz à effet de serre concrètement
il ne s'est pas passer grand-chose mais saluerons quand même l'initiative il existe également de nombreux partenariats publics privés entre des universités et des entreprises par exemple financé par des subventions publiques pour chercher des alternatives au recyclage par exemple en cas de coopération il y a une construction collective de solution au problèmes environnemental mais très souvent les acteurs sont plutôt en conflit en effet dans la majorité des cas une action en faveur de l'environnement va laiser une partie des citoyens ou des entreprises chacun va donc défendre son intérêt personnel dès le premier Sommet de la Terre
en 1992 à Rio les lobbyes des secteurs du tabac et de l'amiante étaient parvenus à à faire signé par des experts un texte pronant que l'écologie était une idéologie irrationnelle un danger pour le progrès scientifique et industriel et pour le développement économique et social au niveau local il existe aussi de nombreux conflits autour des zones à défendre le conflit le plus connu est celui de Notre-Dame desland où les habitants se sont opposés au projet d'aéroport du Grand Ouest pour défendre une zone préservée ils ont d'ailleurs obtenu gar de cause parce qu'on a des projets d'agriculture
innovants ils viennent les les expulser comme ça sans prévenir alors qu'on s'est déclaré habitant ici depuis 5 ans c'est ça la manière de de dialoguer de la préfecture et du gouvernement c'est juste proprement scandaleux enfin les associations dénoncent de plus en plus l'inaction des pouvoirs publics en faveur du climat aux Pays-Bas le mouvement citoyen urganda a fait condamner l'État par la Cour suprême pour ses objectifs pas assez ambitieux en matière de réduction de gaz à effet de serre juste avant le Nouvel An c'est le directeur général de Greenpeace France qui dénonçait le décalage entre les
discours du président Macron nos vies seront écologiques ou ne le seront pas et l'absence d'actions concrètees depuis la campagne d'avril 2022 rappelons que l'État français a déjà été condamné deux fois dans le cadre de l'affaire du siècle pour une action climatique le tribunal administratif de Paris lui donne un an un peu plus d'un an pour réparer le préjudice écologique c'est comme tu l'as compris selon l'enjeu le problème posé les époques ou les lieux il y a de nombreux acteurs qui participent à la mise à l'agenda et ils n'ont pas toujours les mêmes intérêts malgré des
positions a priori opposées il y a quand même de plus en plus de coopération et cette coopération va devoir s'articuler à différentes échelles c'est la dernière partie de notre vidéo tout comme le COV la pollution ne s'arrête pas aux frontières dès lors afin qu'une action publique soit efficace il est indispensable de coordonner et d'articuler les différentes échelles international nationale régional locale précisons que les organisations supranationales n'ont pas de pouvoir de contrainte sur les états en effet chaque état a droit à sa souveraineté et ne peut se voir imposer des mesures petite exception cependant pour les
pays de l'Union européenne dont fait partie la France en rejoignant l'Union européenne les ét ont renoncé une partie de leur souveraineté et ont délégué une partie des politiques publiques à l'Union européenne qui dès lors peut leur imposer des mesures l'interdiction des plastiques à usage unique est une initiative de l'Union européenne depuis juillet 2021 il est interdit de mettre sur le marché des assiettes couverts paille ou coton-tige en plastique néanmoins chaque étatmembre doit transposer la directive européenne dans son droit national pour que cela devienne effectif sur le territoire applaudissons la France qui a respecté les délais
et qui a même été plus loin que la directive en interdisant dès 2021 la distribution de bouteilles en plastique dans les entreprises et depuis le 1er janvier 2023 l'utilisation de couverts jetablebl dans les fast food le niveau local est fondamental car c'est à ce niveau que l'on va mettre en place les normes de manière concrète par exemple tout ce qui concerne la mobilité dou la circulation alternée ou la lutte contre le gaspillage à l'école comment les différentes échelles s'articul t-elle prenons un exemple le protocole de Kyoto a été adopté en 1997 par 184 qure états
au Japon il avait pour but de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 5 % entre 1990 et 2012 il n'est entré en vigueur qu'en 2005 et de l'échelle internationale on est passé à l'échelle nationale chaque État signataire a pris des mesures plus ou moins rapidement pour atteindre ses objectifs et certaines au niveau local nous avons donc vu que la mise à l'agenda politique des questions environnementales est un processus durant lequel certains acteurs les entrepreneurs de cause tent d'influencer les pouvoirs publics et les entreprises en mobilisant d'autres acteurs comme les experts ou
les médias en fonction des thèmes des lieux ou des époques ces acteurs peuvent entretenir des relations de coopération ou de conflit l'action publique va ensuite être mise en œuvre en articulant les différentes échelles internationales national et locales qui ont une panoulie d'outils que je te présenterai dans la prochaine vidéo d'ici là pense à ton emprête carbone à bientôt
![[BAC] Cours Environnement - Les acteurs et la mise à l'agenda politique](https://img.youtube.com/vi/D5Mac87fXAE/maxresdefault.jpg)
