[Música] pasos para la construcción de indicadores ahora hablemos sobre la construcción de indicadores Este es un tema relevante porque los pasos para diseñar un indicador como los que veremos a continuación conforman una metodología rigurosa con la finalidad de garantizar la utilidad de los indicadores para evaluar el desempeño de las políticas públicas determinar los aspectos importantes por medir el primer paso para construir un indicador es determinar los aspectos importantes por medir y consiste en analizar el objetivo al que se asocia el indicador para identificar los aspectos que deben medirse a fin de conocer su logro o
avance por ejemplo en el objetivo contribuir a prevenir atender la violencia contra las mujeres a través de las acciones que realizan las instancias de mujeres en los Estados es necesario responder fundamentalmente preguntas comoo qué se medirá en quién se está midiendo y cuál es la unidad de medición en este caso específico la respuestas a estas preguntas pueden ser las siguientes En qué se pretende medir incidencia de actos de violencia en quién se está midiendo en mujeres y cuál es la unidad de medición cantidad de actos de violencia estas respuestas permiten estructurar un indicador que refleje
de manera precisa El Avance hacia el cumplimiento del objetivo de este programa asegurando que los datos obtenidos sean útiles y relevantes para el monitoreo y la evaluación de las acciones implementadas asignar un nombre al indicador una vez identificados los aspectos clave a medir es fundamental asignar un nombre adecuado al indicador ya que este debe reflejar claramente el objetivo de la medición el nombre del indicador debe responder a los siguientes factores relevantes qué quién Dónde y cuándo por ejemplo consideremos los siguientes nombres para un indicador solicitudes atendidas y porcentaje de solicitudes atendidas para participar en la
convocatoria durante el periodo el primer nombre es inadecuado ya que no especifica ni el quién dónde ni cuándo lo que lo hace ambiguo y poco Útil para su correcta interpretación En cambio el segundo nombre responde de manera más detallada y Clara los factores mencionados proporcionando información más precisa y contextualizada lo que facil su interpretación y utilidad en el monitoreo y evaluación del programa fórmula de cálculo del indicador para definir la fórmula de cálculo del indicador es necesario que esta sea una expresión matemática precisa y adecuada al tipo de medición que se busca realizar entre las
fórmulas más comunes se encuentran el porcentaje la tasa de variación y el promedio o razón porcentaje un porcentaje se obtiene al calcular el cociente entre dos variables que comparten la misma unidad de medida dentro de un mismo periodo por ejemplo Si se desea conocer el porcentaje de solicitudes respondidas respecto del total de solicitudes recibidas en un periodo se establece de la siguiente forma el numerador representa las solicitudes respondidas y se divide entre el denominador que representa las solicitudes recibidas al final el resultado se multiplica por 100 para expresar el valor En porcentaje esta fórmula permite
cuantificar la proporción de solicitudes atendidas en relación con el total de solicitudes recibidas lo cual facilita el análisis de desempeño en la gestión del programa tasa de variación la tasa de variación es la forma de expresar un cambio relativo en el tiempo y representa el cociente de dos observaciones de una misma variable en diferentes periodos por ejemplo supongamos que queremos conocer el cambio porcentual anual en la cobertura de un programa que entrega apoyos económicos de 2022 a 2023 para esto se debe dividir el número de apoyos económicos entregados en 2023 el periodo t entre el
número de apoyos económicos entregados en 2022 el periodo t - k a este resultado se le resta un uno y se multiplica por 100 de esta manera obtenemos la tasa de variación o tasa de cambio en términos porcentuales promedio para calcular el promedio se deben tener dos variables con diferentes unidades de medida pero para un mismo periodo de tiempo por ejemplo supongamos que un programa se propone como indicador el promedio de inversión destinada a las escuelas beneficiarias una vez identificadas las variables necesarias para el indicador en este caso el monto de inversión y el número
de escuelas beneficiarias se hace la fórmula de cálculo en la cual se divide el monto de inversión en el periodo t entre el número de escuelas beneficiarias en el periodo e y así tenemos la inversión promedio por escuela establecer los medios de verificación los medios de verificación muestran las fuentes de información que se utilizarán para medir los indicadores y verificar que los objetivos del programa se lograron estas fuentes de información pueden ser documentos oficiales reportes internos que genera el programa bases de datos entre otros siempre es conveniente reportar lo siguiente el nombre completo del documento
que sustenta la información por ejemplo el documento consideraciones para el proceso presupuestario Asimismo el nombre del área o institución que genera o publica la información en este caso el instituto de evaluación de políticas públicas del estado de Durango La periodicidad con que se genera la información cada año y el enlace electrónico a la página donde se obtiene la información www.inab.org cuando la información necesaria para alimentar al indicador no es generada por la institución responsable se debe valorar el costo beneficio de generar la información por ejemplo si se requiere levantar una encuesta para conocer aspectos relevantes
del indicador se debe conocer el costo de la aplicación de la encuesta en relación con su beneficio cuando el beneficio es mayor se establece como medio de verificación en caso contrario cuando el costo exceda el beneficio se sugiere replantear el indicador o utilizar un indicador Proxy este mide una variable distinta a la que nos interesa de manera específica pero Presenta una relación Más directa posible con el fenómeno de estudio por ejemplo el nivel de educación de la madre como Proxy para el nivel socioeconómico de una familia validar técnicamente una vez construidos Los indicadores lo siguiente
es evaluar las características mínimas que deben cumplir lo que nos lleva al paso cinco validar técnicamente el indicador esto se hace a través de la verificación de Los criterios Claridad relevancia economía monitore abilidad adecuación y aporte marginal también conocidos como criterios crema es claro un indicador cuando no hay dudas sobre lo que se busca medir si el indicador incluye un término técnico o ambiguo que pueda ser interpretado de más de una manera por diferentes personas significa que no es Claro en ocasiones los programas utilizan términos técnicos que son comunes a su gestión y omiten sus
definiciones para que un indicador gane en Claridad cualquier persona debe entenderlo de la misma manera que los operadores del programa Cuándo es relevante cuando aporta información de al menos un factor relevante del objetivo al cual se encuentra asociado esto es que debe centrarse en un aspecto importante y con sentido práctico es necesario verificar que los elementos más importantes del indicador estén directamente relacionados con algún aspecto fundamental del objetivo cuando los indicadores están estrechamente vinculados a los objetivos es posible confirmar el logro del objetivo en un aspecto sustantivo Cuándo es económico un indicador se considera económico
cuando el beneficio de generar la información necesaria supera el costo económico o humano involucrado es importante señalar que un indicador que no sea ni relevante ni adecuado Tampoco puede considerarse económico sin importar el coste de obtener la información si el indicador no es pertinente no resulta apropiado para monitorear el desempeño del programa Cuándo es monitoreable un indicador es monitoreable cuando la información de sus medios de verificación es precisa e inequívoca esto implica que cualquier persona pueda replicar su cálculo para lo cual es esencial que el método de cálculo sea claro y que la información necesaria
para construirlo esté claramente definida en los medios de verificación estos medios deben ser lo suficientemente precisos para eliminar cualquier duda sobre el Dónde se encuentra la información requerida para construir o replicar el indicador Cuándo es adecuado cuando aporta información suficiente para emitir un juicio terminal y homogéneo respecto del desempeño del programa esto es que la información que proporciona el indicador es relevante y apropiada para describir los logros del programa en un cierto periodo cuándo tiene aporte marginal este criterio aplica Solo cuando el objetivo tiene dos o más indicadores si estos cumplen con todos los criterios
anteriores un indicador tiene aporte marginal si proporciona información adicional que mide aspectos no considerados por los demás indicadores Y si ofrece información objetiva adicional para monitorear el desempeño del programa Qué sucede si un indicador no cumple con Los criterios pierde sentido en su razón de ser porque no es posible emitir un juicio sobre el desempeño de un programa por tanto es necesario que la validación del indicador se realice con objetividad para reconocer si los indicadores incumplen con alguno de estos criterios esto es realmente Útil para identificar áreas de oportunidad lo que permite mejorar el diseño
y la construcción de los indicadores establecer metas establecer metas es fundamental en la toma de decisiones de dentro de cualquier institución pues representa el punto que se quiere alcanzar con determinada intervención ya sea un programa o una política pública las metas permiten establecer niveles máximo de logro Asimismo comunican el nivel de desempeño esperado por la organización y permiten enfocarla hacia la mejora establecerlas requiere de una planeación cuidadosa que Determine tanto El Punto de partida como la claridad sobre lo que se quiere lograr tomando en cuenta los recursos con los que se cuenta para lograrlo en
el proceso es importante considerar el cumplimiento de varias características entre ellas que deben ser realistas y retadoras siendo posibles de cumplir con los recursos disponibles sin caer en el error de establecer metas fáciles de cumplir Qué necesitamos para establecer metas en primer lugar son necesarios dos elementos la línea base del indicador es decir El Punto de partida así como el nivel de mejor deseado la línea base es el valor del indicador que se fija como Punto de partida para evaluarlo y darle seguimiento una vez definido el indicador es necesario conocer la situación actual del programa
mediante sus indicadores Cuál es el valor inicial del indicador en el momento de inicio del programa o proyecto la línea base permite que los responsables del programa establezcan y definan las metas que se pretende alcanzar en un cierto periodo Cómo se Define una línea base la definición consiste en utilizar la información disponible del programa en el periodo inicial y sustituirla en el método de cálculo el valor resultante es la denominada línea base y es el punto de partida del programa respecto a este valor se determinarán las metas del programa y se emitirán juicios de valor
sobre su desempeño definir una línea base es sencillo cuando se tiene la información necesaria sin embargo en ocasiones los programas no no la generan ni recopilan ni se dispone de información inicial por lo tanto es recomendable tomarla de fuentes externas esta línea base más el nivel de mejora deseado nos conduce a la meta Construir la cédula del indicador realizados estos pasos es necesario Construir la cédula del indicador esto es simplemente llenar un formato donde se incluye la descripción del indicador su método de cálculo las variables que se utiliz para medirlo Con su respectiva definición la
frecuencia de medición los medios de verificación la dimensión del indicador así como su línea base y met [Música]
