Adoption du volet Recettes de la LFR 2024 : Le Ministre du Budget répond aux questions

[Musique] je ne suis pas très fier seulement pour le fait qu'on a qu'on est d'accord sur les les montants et les chiffres mais c'est surtout surtout les recomm ation ceci est un premier exercice pour moi mais je suis agréablement surpris par la qualité des propositions et je croyais entendre mes anciens collègues du FMI parler de l'économie Guinée je croyais entendre mes anciens collègues de la Banque africaine de développement parler de nos problèmes et bref tout le monde est unanime et vous avez posé le même diagnostic que ce que nos partenaires posent le regard qu'il posent

sur notre capacité de mobilisation et où est-ce que nous en sommes actuellement malheureusement avec l'avènement du CNRD et le fait que une transition est propice aux réformes c'est maintenant oou à à jamais de creuser des son si profonds que après la transition qu'on ne puisse plus revenir sur nos vieilles habitudes qui ont la vie dure les recettes sont faibles pourquoi contte tenu de nos capacités je disais l'autre fois quand vous prenez tout ça vous fait à peu près 4,5 milliards de de de millions de US milliard de US Dollars 4,5 c'est la même chose que

un peu le Bénin 22 milliards pour la Côte d'Ivoire 11 milliards pour le Sénégal même si nous n'avons pas les mêmes populations mais quand même nos capacités et nos potentialités dépassent ces pays et c'est sur ces 4,5 milliards monsieur le Président vous avez raison le volet recette doit vraiment retenir notre attention c'est sur ces 4 vir 5 milliards que nous devons réaliser tout ce que nous faisons c'est tellement peu payer nos dettes payer les salaires payer le fonctionnement finalement ce qui reste pour payer pour investir dans notre futur pour les investissements est très peu c'est

pourquoi vous voyez souvent que les réalisations faites sur le budget national de développement sont très faibles et on est obligé de commander partout pour réaliser des infrastructure qui garantissent notre futur les causes sont profondes il y a la corruption il y a la déperdition mais il y a les péchés originels aussi en matière de Monseigneur sourit en fait dès la conception de certains projets ou de certain grands projet on fait beaucoup d'exonération et je suis content que l'honorable bald nous ait dit qu'on n'a pas besoin de faire beaucoup la cour et je peux le rassurer

qu'on n'aura plus à faire de la cour à des institutions ou à des compagnies minière il y a un alignement des planètes qui fait que à l'interne il y a une volonté é réaffirmé et ferme qui dit que maintenant nous devons négocier et même voir renégocier nos contrat s base de contrat gagnant gagnant à titre illustratif tout ce qui a été fait pour le projet Simandou le gouvernement a mis à ses côtés lors des négociations les meilleures firmes d'avocat que les compagnies minières utilisent les meilleures firmes de comptabilité financière que les compagnies utilisent et les

meilleurs experts en domaine minier que les mêmes compagnies utilisent donc on est allé à arm et GAM mais avec une différence prê du côté du gouvernement c'est qu'il y avait une volonté ferme du président namaniya pour que plus jamais les Guinéens ne voient des trains miniers défilés et ne recevoir que des externalités à savoir la pollution la poussière et tout autre élément que le la ministre de l'Environnement est ici peut mieux expliqué que moi donc ça c'est la volonté interne mais à l'extérieur aussi les compagnies minières viennent de grand pays souvent de l'OCDE qui ont

compris que nous sommes sur une petite planète et que nos intérêts sont communs et que si vous créez des externalités des effets négatifs sur une partie de la planète tôt ou tard vous le récolterez chez vous à travers l'immigration à travers autres éléments négatifs que vous ne souhaitez pas la vente de drog et de toutes sortes de trafic donc il se sonent conscientisés je peux le dire ainsi pour que désormais qu'il ait une taxe minimum dans le cadre du pilier 2 de l'OCDE de 15 %. et l'une des clauses de ce pilier est que tout

taxe tout impôt que vous ne payez pas dans le pays où vous opérez vous aurez à le payer dans le pays où vous êtes enregistré donc nous sensibilisons tous nos partenaires sur le fait que faut mieux créer de la richesse là où vous opérez et c'est ce qui va être fait dans le cadre de Simandou et nous profiterons aussi de tout ceci est important chaque fois qu'il y a changement de régime la pr les PR première déclaration c'est de dire que nous allons respecter scrupuleusement nos engagements extérieurs et ns tous nos autres engagements ce gouvernement

l'a fait ce régime l'a fait ils n'ont dénoncé aucun contrô cependant ce qu'on ignore d'ajouter c'est que est-ce que les autres eux ils respectent leurs engagements ils ne le font jamais ceux qui ont dit qu'ils allaient construire le RA erie ici ils ne l'ont jamais fait ceux qui disent qu'ils allaient butumer telle ou telle route ils ne l'ont jamais fait je n'appelle pas quelque chose la révolte contre eux parce que ce sont nos partenaires mais tout ce qui ne conduit pas un respect des engagements contractuels nous donne la latitude nous aussi du côté du gouvernement

de dénoncer ses contrats et de les refaire et de les reprendre à notre euh V avantage et aux avantages peuple guinéen et c'est ce qui est en train d'être fait pour plusieurs contrats je n'en citerai pas ici comme le lieu n'est pas euh je ne suis pas autorisé à le faire et que les négociations sont en cours mais soyez sûr que des mineras de fer qui sortiront de Simandou et autres exploitation seront euh au bénéfice du peuple de Guinée et en plus avec de prise de participation qui était zéro avant maintenant on a des prises

de participation minimum standard de 15 %. et ceci est à mettre à l'actif du CNRT et de son président mamaduya c'est ce qui est de la séc euh de la mobilisation des recettes mais nous-même ici il y a tellement de choses qu'on ne paye pas je ne peux pas être plus d'accord que ce que l'honorable euh conseiller qui a parlé de la manière et de la méthode de recouvrir certaines taxes rebut tout citoyen la façon dont on collecte les factures de EDG vous pouvez aller chez quelqu'un qui a deux ou quatre voitures dans sa cour

et vous facturer en fonction de cela quelqu'un qui n'a aucune voiture chez lui il a quatre climatiseurs des RCH électriques et d'autres appareils c'est forfaitaire des fois on ne le paye même pas la Guinée est le seul pays où on ne paye pas l'électricité je reviendrai sur ce point de la sécurisation des recettes ça a été mon cheval de bataille numéro 1 depuis que je suis venu de sorte que dès que je suis venu dans ce ministère le projet qui consistait à l'automatisation de tout le processus de recouvrement de notre système de taxes qui dormait

dans le dans le turroir je l'ai ressorti et avec le soutien de la présidence et de la prémature en 2 mois nous avons pu passer dans sa phase de réactivation et ce projet est tellement innovant que je m'en voudrait de ne pas citer quelques éléments qu'il compose l'immatriculation se fera automatiquement le registre des contribuables la taxation d'office sa connexion avec Mobile Money les pénalités de recouvrement seront automatiques la poursuite des recouvrements aussi le contrôle fiscal échange avec le trésor j'en passe et les meilleurs il est tellement innovant qu'il effraie les fonctionnaires de l'administration fiscale cette

application s'appelle safic 2 mais d'autres l'ont appelé à cause de tout ce qu'il va faire comme révolution ils l'ont appelé Satan 2 mais avec la volonté politique nous irons jusqu'au bout on va essayer ce Satan aussi si ça peut nous rapporter des recettes et ceux qui sont attentifs ont constaté que dès le 301 de ce mois les premiers effets de ce de cette application on commencé à être ressenti sur le terrain il en né ainsi de la l'attribution du NIF numéro d'identification finan avant pour avoir ce NIF il faut passer par les intermédiaire il faut

passer par beaucoup de choses et même quand vous êtes à jour tant que vous n'avez pas faire quelque chose vous n'aurez pas et quand vous êtes nêtes pas à jour vous pouvez l'avoir aussi de façon pas authentifié parce que personne n'est là pour vérifier si votre NIF est authentique alors que ce NIF est demandé dans toutes les procédures de soumission au marché public et d'autres procédures administratives et et donc je disais que le 31 de ce mois du mois passé on a fait une déclaration à la télé par l'intermédiaire du du directeur général des impôts

où désormais le NIF est généré de façon automatique avec l'insistance que vous n'êtes pas obligé de passer par qui que ce soit dès que vous êtes connecté en tant que entreprise recéensée dans le système votre NIF est généré automatiquement et il y aura d'autres innovations et on viendra vous en rendre compte Mesdames et Messieurs les conseillers nationaux monsieur le Président euh tout n'est pas obscur nos services de collecte des recettes doivent aussi recevoir quelques reconnaissance et vous a pas échappé que la croissance est passée de 5,4 à 4,2 cette baisse de plus d'un point le

PIB a des conséquences néfastes sur nos recettes mais malgré cela avec l'effet de Simandou et d'autres réformes agressives pour mobiliser des recettes nous n'avons pas réduit nos recettes au contraire elles ont cru mais normalement C recette devit baisser si vous êtes en toute logique économique je ne vais pas répondre un à un à toutes les préoccupations ou recommandations qui on été ou interpellation qui ont été fait ici mais d'or et déjà je peux vous dire que j'en fais mi et je vous remercie de les avoir formulé pour la recommandation qui est faite au gouvernement de

diligenter les recouvrements effectifs des créances nous en sommes conscients et nous nous sommes fait accompagner par les meurs en la matière et on a demandé à la grâce à la un appui de la Banque africaine de développement d'auditer un certain nombre d'entreprises pour nous 45 entreprises les chiffres qui ont été sortis étaient très important mais on est en train petit à petit de se mettre d'accord sur ce qui va être recouvré et les procédures sont en cour pour effectivement recouvrer j'ai parlé déjà de la sécurisation de la pression fiscale il est dit dans le rapport

que le Sénégal est à 18,7 % ce qui est vrai il est aussi indiqué que le Mali est à 19,3 % ceci aussi est correct par contre la moyenne dans la sous-région elle est vraiment faible le Nigéria lui tout seul qui représente plus de 40 % disons même 50 % du PIB de la de l' de la CDAO le tau de pr fiscale est de 6,2 % eny c'est un sérieux problème qu'on a actuellement dans la sous-région il de même de la Côte d'Ivoire quand la Côte d'Ivoire fait des PS 12 13 14 le dernier

programme auquel j'ai été associé quand j'éta au FMI toute la réformea sur le fait d'élever ce taux de pression à 12,4 % donc c'est vraiment un fléau auquel on est confronté évidemment d'autres économistes vous diront que quand l'économie est en expansion et on est en pleine Phe d'investissement il y a toujours un décalage entre la croissance nominale du PIB et les impôts d'autant plus que il faut d'abordut fation mais en plus de cela les investissements qui sont en train d'être faits en capital de formation brute il faut qu'ils attendent 1 an 2 an 3 ans

avant de commencer à produire et qu'on les taxes donc il y a ce décalage mais cela dit c'est un problème que nous reconnaissons et nous allons tout mettre en œuvre pour améliorer cette pression fiscale mon collègue de la Banque centrale n'est pas là actuellement il est en mission mais moi-même étant ancien de la Banque centrale et membre du gouvernement je me ferai fort de donner quelques éléments en matière de taxer l'or artisanale en matière d'économie la première chose qu'on nous appendre c'est le coup d'opportunité chaque fois que vous prenez une décision il faut voir à

quoi vous renoncez et qu'est-ce que vous gagnez et c'est valable aussi dans la vie de toute façon est-ce est-ce qu'il faut taxer l'UR artisanal et voir nous notre or partir dans être commercialisé dans la sous-région ou adopter une politique volontaire agressive de baisser la taxe pour que plus d'or passe par la Guinée par la Banque centrale parce que e façon ce qu'on gagne en taxe est-ce que c'est comparable à ce qu'on peut gagner dans le renforcement de la balance de payement c'est une question que je pose cependant vous avez tout à fait raison honorable conseiller

on doit le 1 % me semble raisonnable parce que est inférieur à ce que les autres appliquent je vois que l'honorableara est d'accord avec moi donc on peut faire des efforts pour s'aligner dans ce sens et l'arissement de la de EDG parlons-en moi je depuis que je suis là ça me fait 4 mois je n'ai reçu aucune facture et c'est le cas pour plusieurs d'entre nous et chaque fois que je rentre dans une chambre j'éteins euh les gens qui sont à la maison avec moi pour m'aider il la lu et de fois des climatiseurs qui

tournent vous venez vous éteignez mais on doit changer nos habitudes et on doit faire beaucoup de pédagogie dans ce sens comme l'a dit un des honorables et parmi ces pédagogies et même c'est or c'est plus que la pédagogie le Premier ministre Amadou uriba a insisté et a donné l'exemple pour que des les compteurs prépayés soit installés chez lui et il a instruit à ce que ceci soit fait dans tous les départements l'administration peut se le permettre maintenant et on en a fait des conditionnalités dans nos prochains appuis budgétaires ou engagement avec la Banque mondiale il

faut qu'on fasse des réformes dans ce secteur et il demandait l'augmentation du prix de l'électricité mais voyez-vous on a fait appel à tous les bons sens que vous ne pouvez pas augmenter le prix d'une darée au moment où cette darée vital vous n'arrivez même pas à la fournir comme il le faut et donc dans les jours à venir ou les semaines à venir l'électricité sera c'est pas un scoup que je donne pour tous ceux qui s'intéressent à la question le savent l'électricité sera la desserte va s'améliorer substantiellement par des mesures que ce gouvernement a pris

et une fois que nos concitoyens ont de l'électricité de façon régulière nous comptons beaucoup sur le CNT et tous les autres branches de l'administration ou de de la République pour faire la sensibilisation qu'il est tant que le pay nous payons de la même manière à la source que le le Sénégalais à titre d'exemple je ne suis pas le ministre de l'énergie mais en tant que ministre du Budget je vois t mois les factures sorties donc je peux me permettre d'en parler notre contrat de fourniture par l'interconnexion avec le Sénégal les 120 MW qu'on nous fourn

c'est à 20 h tax ce qui représente beaucoup et quand vous prenez la tax ça fait 23 C et ça il n fournit 120 pendant la journée et 70 quand il peuvent la et ils le font avec un bateau tur qui le donne cela à à 60 % nous quand nous branchons le même bateau ici nos concitoyens veulent l'avoir gratis c'est pas poss possible on parle de réforme de EDG c'est vrai certes EDG doit être rformé mais nous devons reformer nos comportements et réellement payer ce que nous devons payer si le B excusez-moi monsieur le

Président de cette dégression mais c'est un ex qui m'a très frappé quand j'étais à la Bade et que j'étais posté au Burkina F en 2014 j'ai assisté en direct à la Révolution burkinabé qui a fait partir le Président il y a eu le par qui a été brûlé et d'autres édifices mais le lundemain ce qui nous a tous frappé les Burkinabés faisaient l'accue pour payer leur facture d'énergie le lendemain même pourquoi pas le Guinéen pourquoi pas nous dès que vous voulez faire payer ou poser des compteurs on fait de l'interférence politique non non non non

c'est pas le moment de le faire quand est-ce que ça sera le moment c'est maintenant ou jamais pendant la transition c'est pendant la transition qu'on peut faire qu'on peut creuser des SIS de sorte que ça devient une habitude et que personne ne pourra plus dévier de ces reformes merci beaucoup madame et merci Monsieur les conseillers monsieur le Président c'est sur ces mots que je voudrais m'arrêter et une fois encore en vous remerciant et en vous disant que je fais entièrement mien vos recommandations merci beaucoup [Musique]