2a aula gravada - Introdução ao estudo das Políticas Públicas.

Bom Dia turma do curso de políticas públicas hoje nós vamos iniciar a nossa segunda aula gravada aonde Eu pretendo fazer uma espécie de uma síntese um resumo do que é o mais significativo nas unidades iniciais eh a respeito da conceituação do que são políticas públicas e os princip mais intervenientes nessa questão então Eh eu vou colocar aqui um uma apresentação no PowerPoint qualquer interrogante qualquer diálogo que vocês resolvam fazer a respeito do que vai ser colocado aqui pode ser via o Fórum de dúvidas e perguntas lá no próprio na plataforma mudo ou então através do

meu e-mail pessoal da instituição o e-mail da uniss vocês podem escrever qualquer interrogante eu o que eu pretendo é que essa síntese que eu irei apresentar agora sirva de alguma maneira para subsidiar algumas ideias da nossa primeira avaliação que é at1 que é discursiva a nossa primeira aula gravada foi a respeito das normas da ABNT que eu pretendo ver é essa aula refletida em algum conhecimento para quando vocês forem fazer essa primeira avaliação de alguma maneira no texto fique refletido que vocês leram as unidades que vocês se apropriaram minimamente do assunto de tal maneira que

as ideias ultrapassem O que é simplesmente o um senso comum falar o que todos falam né eu quero que na prova fique refletido eh um pouco do que vocês leram e das percepções que vocês formaram sobre o tema Tá então vamos passar paraa nossa apresentação bom então esse tema de políticas públicas é um tema eh ao mesmo tempo complexo mas também é um tema necessário pertinente uma vez que toda a nossa vida está vinculada ao estabelecimento das políticas públicas né e de alguma maneira tudo isso vai refletir no estado eh pode-se dizer assim de bem-estar

social nos projetos societários do Brasil tanto a nível federal estadual como Municipal Então como no a gente fazendo uma apresentação não há possibilidade do aluno eh consultar referências finais como num livro numa tese num relatório numa dissertação né então vou apresentar aqui desde a minha perspectiva eh O que são o as principais referências logicamente quem fala em principal fala desde a sua perspectiva os seus autores que T significado dentro desse tema das políticas eu coloquei aqui por ordem alfabética vou colocar por ordem de significado para mim o meu grande autor de referência é o historiador

filósofo pedagogo dermeval saviani que se apropria de todo esse conjunto né do que são as disciplinas dentro da área educação para elaborar as políticas de educação brasileira as análises das políticas desde uma perspectiva histórica que eu eu considero bastante pertinente além dele o também professor da Unicamp Luís Carlos de Freitas que também trata com muita pertinência dos assuntos dentro da Área das políticas públicas em especial as educativas né e depois a professora nora cril chique que é eh Essa professora nora Ela tem textos excelentes em revistas que tratam do assunto de políticas alguns que eu

citei aqui no decorrer da apresentação e eu escolhi três revistas pela facilidade de acesso para vocês poderem consultar mas também vejam eh eu quis citar um livro para mim esse livro é uma espécie de Um clássico dentro do tema é um livro que não é novo mas ele tem uma validade eh consolidada a gente pode dizer que tudo que tá explanado lá no livro sobre as políticas educacionais de uma maneira especial na América Latina o livro não é especificamente escrito paraa realidade brasileira mas essa avalanche de medidas que foram colocadas pelo Banco Mundial e conduzidas

nas políticas educacionais até hoje isso esse campo tem reflexos muito importantes na nossa educação então eu escolhi indicar esse livro como uma espécie de Um clássico dentro do assunto inclusive esse livro tá disponibilizado na biblioteca física aí do campus no edílio para quem quiser conhecer Tá bom então Inicialmente nós vamos fazer assim uma breve conceituação do que é uma política pública né a definição mais recorrente mais usual é essa que a política pública é um conjunto de atividades que os governos empreendem com a finalidade de mudar a economia e a sociedade indistintamente desde já tomando

né a economia e sociedade com um par dialético que não pode ser separado não existe economia sem ser no contexto de uma sociedade de um projeto societário né e as sociedades estão intimamente ligadas aos fatores às categorias econômicas que arreg né então é a maior parte das análises se baseiam nisso nesse entendimento que a função das políticas públicas é promover transformações sociais a formulação das políticas públicas constitui-se no estágio em que os governos traduzem seus propósitos e plataformas eleitorais em programas e ações que produzirão ou não Resultados no mundo real isso é uma ideia bastante

conhecida né bastante difundida que à medida que os políticos apresentam nas campanhas as suas plataformas de governo a educação educação saúde sempre são dois temas que são como se fosse assim a cereja do bolo né da plataforma acontece que plataforma eleitoral escrito texto as intenções o programa de governo queem muitos en chab para dizer isso aí é o programa pode se fazer qualquer coisa o papel aceita tudo eh se contrata lá o marqueteiro Vão colocar palavras lindas lá agora entre o que é uma plataforma eleitoral paraa formulação de uma política e efetivamente o que vai

ser concretizado aí existem eh quilômetros de anos luz aí de distância bom o ciclo das políticas públicas vejo que o mais eh usual popular é aquele que vai explicitando em cada etapa as suas especificidades né e dentro desse programa desse ciclo vejo que é muito importante explicitar desde o início o seguinte né algumas questões basilares que é importante observar a distinção entre o que o governo pretende fazer e o que realmente faz segundo é importante requerer o envolvimento dos diversos atores dos sujeitos que T que estar necessariamente envolvidos nos níveis decisórios materializados nas ações governamentais

né então fazer partícipe os sujeitos daquel aquelas determinações desde a ideia desde a discussão desde os pressupostos que vão ser levantados para estabelecer uma política pública terceiro considerar que a abrangência das políticas públicas não se limita a leis e regras né o que extrapola pro campo real pro campo das dificuldades concretas pro campo da execução é muito mais do que o que está determinado por uma lei ou uma regra né o concreto palpável bom além disso é fundamental que as políticas tenham além do impacto a curto prazo que geralmente é são os que os governos

eh dentro de toda a mobilidade eh do sistema eleitoral brasileiro requer tem que ter impactos a curto prazo Geralmente as políticas estão voltadas para isso a o político espera colher logros daquela política já eh bem a curto prazo né as eleições no Brasil praticamente se movem de Ano sim ano não entre as federais as municipais então o impacto que se pretende é curto e mas necessariamente as políticas tem que ter permanência tem que ter idade elas não podem eh se fundar num terreno de incertezas e de de pode-se dizer assim que uma política venha para

rapidamente ser ultrapassado que se prenderia seria isso a médio e a longo prazo a validade né a vigência dessas políticas bom Então veja que o ciclo das políticas públicas é alguma coisa assim em que não se pode fugir muito de determinados elementos né Então veja um grupo de pessoas identifica um problema público que afeta uma comunidade né uma cidade um estado um agrupamento de pessoas um bairro um problema foi levantado de cunho público e aí o que vai a sociedade vai te junto ao governo aqui já aparece uma pessoa sozinha né que tá representando algum

poder público da inclusão dessa problemática na agenda as soluções vão ser pensadas aqui já tem uma equipe e tudo tá apontando paraa cabeça que as pessoas vão ter que colocar em movimento na busca de soluções dessa discussão de busca de soluções tem que emanar ao algumas decisões que aí já vão ficar restritas à área do Poder tomada a decisão aí vai para um planejamento né aonde vão ser executadas as ações isso vai requerer um diálogo né então aqui o grupo está dialogando entre si para estabelecer o planejamento e depois disso vem a etapa para consolidar

o processo que é implantação a construção ali do que é o concreto do que é o muro da onde vai o tijolo vai o cimento vai o empenho vai o esforço e à medida que essa implementação tá sendo realizada Tem que existir um monitoramento das pessoas com os olhares voltados para que está ocorrendo no âmbito dessa política feito esse monitoramento feita a implantação aí isso resul necessariamente para fechar o ciclo de maneira completa numa avaliação o que ocorreu o que serviu o que deu certo o que não deu certo Quais foram as fortalezas as debilidades

desse ciclo bom sob outro ângulo Há outras definições a política pública pode dizer que é tudo que os governos escolhem fazer ou não fazer ou não as políticas aos problemas sociais com objetivos formais de uma implementação Só que essa noção ela é ao mesmo tempo que abrangente ela coloca o foco direcionado protagonismo nos sujeitos governamentais nos atores então ela vai colocar uma política é fechada no âmbito das decisões de um gabinete né limitando a política pública através de uma iniciativa governamental para agir ou muitas vezes para provocar um branqueamento naquele problema uma opção que esse

essa política não pode vir à tona né então ela vai ser aplacada lá no na nas suas etapas iniciais bom o conflito entre os atores é um pressuposto no campo da anál das políticas públicas vejam bem para que a política tenha um resultado esse conflito de ideias esse embate aonde as pessoas mostram diferentes perspectivas é importante né E esse o a política pública a gente pode dizer que é fruto de uma atividade política que requer embate em torno de ideias e interesses a a construção de políticas públicas não é um processo abstrato que ocorra no

vácuo ao contrário ela é indissociável da ação dos sujeitos dos indivíduos dos grupos eh envolvidos e da capacidade de produzir discursos concorrentes e seus modos de mobilização então repare como é importante essa etapa da discussão a política ela tem que ultrapassar o foco puramente governamental para atingir os sujeitos envolvidos de alguma maneira nessa política bom Contudo não há que se falar em políticas públicas sem o envolvimento da pessoa seja no entendimento na construção no levantamento em todas as etapas que envolvem o Cico bom então baseado nessa ideia sem é um autor desse livro Olha sem

escrever um livro que é muitíssimo importante que chamaram desenvolvimento como Liberdade também é o clássico dentro do assunto né e ele diz que ag gente é alguém que age e ocasiona mudanças então vejam bem para que exista uma política o agente de mudanças tem que se envolver nessa política para ela ser efetivamente concretizada cujas realizações podem ser julgadas de acordo com os seus propósitos valores e objetivos quer dizer a pessoa ou agente ele joga na execução dessa política os seus próprios registros né de vida os seus próprios registros de luta independentemente de as avaliarmos ou

não segundo algum valor externo tal conceito carrega a dimensão de subjetividade na qual se manifesta também uma intersubjetividade então a política tem que ser isso o fruto da junção aonde várias subjetividades respeito e contemplam Olhares Sobre as subjetividades dos seus pares desse conjunto de pessoas envolvidas na várias etapas da discussão da execução da política Olhe este livro desenvolvimento como Liberdade ele é muito interessante Porque o autor nos remete a relação do desenvolvimento com o conceito de liberdade por isso que chama desenvolvimento como liberdade para o autor o que que seria a liberdade né veja que

a liberdade já como disse a nossa poetisa maior né Cecília Meireles eh ninguém define ninguém entende é um sonho que a mente humana alimenta né E esse autor ele vem com uma conceituação de liberdade que ele fala que a liberdade ela está ligada ao amplo acesso de bens e serviços que mu À vezes a ausência de direitos substantivos então é a pessoa que não se pode dizer que vive que desfruta da Liberdade ela tem a limitação porque muitas condições imposta roubam das pessoas a liberdade de saciar-se de ter acesso à moradia a água que é

um bem público a água vejam bem Tem uma importância Vital dentro da vida das pessoas e esse acesso à água muitas vezes é colocado em questão né na na nas próprias definições nos planos de governo o respeito a esse acesso à água é alguma coisa que tá sendo atualmente muito contestado né colocado em cheque como que um bem público como a água eh vai ser tratado né se ele pode cair na mão de uma iniciativa privada ou ele tem que est na mão necessariamente do poder público o transporte a educação a cultura os esportes e

o lazer e o abastecimento regular de alimentos isso segundo a autora seriam os bens de acesso e serviços que garantiriam a pessoa o direito de uma liberdade substantiva os direitos substantivos relacionam-se inicialmente com isso e as políticas públicas logicamente T que contemplar esses direitos vejo que isso tudo não é pouco né moradia água Serviços de Saúde transporte educação cultura esporte lazer e a parte alimentação que é fundamental né bom então agora vamos tratar um pouquinho das políticas públicas voltadas à educação então tomando como base o autor que eu considero fundamental que tem com muita sensibilidade

tratado a política educacional brasileira a gente pode ver o seguinte né que tudo que é política educacional diz respeito ao poder público ou seja ao estado em relação à educação né e tratar esses limites da política educacional brasileira reparem que isso tem muita coisa a ser considerada e como coloca saviani existe uma constante de limitações o regime das políticas educacionais brasileiras flui desde a época da a colônia Aonde foram colocadas no Brasil as primeiras escolas Aonde a educação começou a ser implementar de uma maneira eh organizativa vejo que até os tempos atuais essa síntese Eu

acho assim uma síntese definitiva porque para fazer uma síntese realmente profunda a pessoa tem que conhecer o assunto quem não tem abrangência não consegue sintetizar o assunto e o dermeval savian traz os dois grandes pilares da educação brasileira né e das políticas educacionais Primeiro as políticas educacionais se movem num território de uma resistência histórica que as elites dirigentes opõe a manutenção da educação pública que é limitada a uma tradicional escassez de recursos financeiros destinados à educação P que na história do Brasil os investimentos na educação em raros períodos tiveram alguma ascendência a um status de

prioridade segundo uma descontinuidade Histórica de medidas educacionais acionadas pelo Estado isso então se corporifica gera uma sequência interminável de reformas cada uma começando da estaca zero e prometendo soluções definitivas entretanto os problemas vão se perpetuando indefinidamente Então veja São dois pilares duas categorias fundamentais Aonde transita a política educacional brasileira primeira escassez de recursos financeiros segunda igualmente histórica né recorrente é a descontinuidade de políticas então o estado brasileiro se move continuamente em estabelecimento de novas medidas novos planos sem uma avaliação do que ocorreu Que permita o aproveita ento de experiências acumuladas Então as reformas partem do

que se chama estaca zero do ponto zero né a descontinuidade administrativa dos órgãos executivos das políticas educacionais cria uma incerteza entre o que pode e deve ser mantido o que deve ser reformado ou não a consequência mais negativa dessa oscilação é o descrédito nas mudanças e a consequente desorganização das redes oficiais Então veja a descontinuidade administrativa implica no seguinte assume um governo que não quer deixar logros na história da Educação de uma política bem-sucedida num plano bem-sucedido Então à medida que os governos vão se sucedendo e criando antagonismos né entre um governo e seu anterior

o que se trata de fazer é aplacar a experiência que vem da administração anterior simplesmente o programa é anulado apenas para dar um exemplo de quem trabalhou 36 anos na rede estadual do estado de São Paulo houve uma época em que se implantou no estado porque chamou um projeto escola padrão esse projeto tinham algumas inconsistências e muitas qualidades foi eu posso dizer que na minha carreira de professora de 36 anos dentro da rede oficial esse projeto praticamente foi um dos mais ou mais bem sucedido do que eu pude vivenciar a escola estadual no Estado de

São Paulo viveu bem ou mal umas épocas em que a escola foi mais valorizada Desculpa então que que aconteceu ao fim o programa não foi implantado logicamente no primeiro ano de governo então aquilo foi assim num crescente o governo já estava praticamente há 1 ano e meio sobravam do anos e meio do mandato a ser concluído quando efetivamente esse programa Escola padrão começou a produzir frutos concretos acontece que o governo seguinte que veio para o estado de São Paulo era um governo de oposição ao anterior o que que fez no primeiro dia de governo saiu

lá publicado no Diário Oficial que aquele projeto estava extinto e ninguém se preocupou vamos manter isso isso e isso que era a parte que tava funcionando positiva o programa Vai ser ajustado na seguintes questões não o programa simplesmente aniquilado sem nenhuma avaliação do que poderia servir como uma plataforma para um programa seguinte né então como afirma o Carlos Roberto cu a medida que as regras do mercado for sendo introduzidas na educação se estabeleceu a crença de que deve se criar Novos Produtos e os velhos vão morrendo inevitavelmente esse ciclo de vida do produto implica em

que o produto nasce desprende-se até a maturidade começa a declinar e morre na preferência do Consumidor Então as reformas se baseiam se movem na lógica do Umo E caso morra vem Novos Produtos e a consequência mais en fasta disso é um processo que é atribuído ao passado próximo Então veja muitas vezes nas redes eh os executores efetivamente dos programas dentro da sala de aula que são os professores não se sentem responsabilizados Pelo sucesso de uma política que está sendo implantada porque eles não foram partícipes do seu planejamento essas políticas muit À vezes chegam impostas na

rede sem que as pessoas sejam levadas a refletir e opinar né então desde a perspectiva de quem realmente está ali em contato executando aquela política houve muito pouca participação ou nenhuma na elaboração do processo E logicamente as pessoas fazem o que tão acostumadas o que tem aquela uma prática consolidade e muitas vezes resistem as mudanças então o professor não se sente responsabilizado Pelo sucesso da política com toda a razão na maior parte dos casos e o que ele faz é se acomodar ali mais ou menos vendo até onde é que aquilo vai evoluir e esperar

o governo seguinte pela descontinuidade administrativa dos órgãos executivos e essa política vai cair em desuso e assim vai se movendo aí o conjunto de políticas sem uma continuidade aonde os programas que caíram em desuso tenham algum fruto alguma experiência que sirva para o programa seguinte Então essa ausência de continuidade de critérios mais nítidos para as transformações ou até os aniquilamento sem reflexão reflexão dos programas de governo na área educativa cria muitas indagações até quando um determinado projeto vai durar muitas vezes o que se investe nisso ah eu vou esperar isso aqui esse Governador vai sair

vai vir o outro e a coisa vai melhorar não vai ser mais nada disso que eu não tô gostando né então a dúvida parece ser uma Constância no fazer dos educadores A incerteza né e sem visão retrospectiva e desprezando as experiências acumuladas os modelos procuram soluções rápidas que não armazenem dividendos para os governos com os mandatos já concluídos assim sim as reformas movem-se no imediatismo sem garantia nenhuma pras futuras administrações né Isso são ideias que nos traz a Rosa Maria Torres nesse livro que é um livro que foi organizado por excelentes professores né Inclusive a

a miram Jorge ard que é um eh tem uma tradição tremenda aí dentro da parte de políticas educacionais bom então agora voltando ainda um pouquinho no passado que tem reflexo que tem Raizes a gente qu entender muitas vezes a problemática dentro da educação atual como é que as políticas estão sendo implantadas a gente tem que analisar um pouquinho para trás o passado né porque o que a gente colhe geralmente são isso são eh consequências daquilo que se faz que muitas vezes uma política bem ou mal sucedida ela vai trazer consequências durante algumas décadas para se

recompor um quadro às vezes mais favorável né e a década de 90 quando se iniciou foi chamada década da educação e só que ela se caracterizou por uma sequência de privatizações porque essa década da educação coincidiu com a introdução dessa visão novidadeira do liberalismo que é o chamado neoliberalismo e o neoliberalismo chegou com força total na América Latina no Brasil inclusive e outros países vizinhos da nossa região né em especial o Chile e o que que essa política neoliberal provocou um enxugamento de recursos para as políticas sociais essas consequências nós estamos verificando até hoje essa

essa realidade ainda tá permeando tá metabolizada dentro dos países da região inclusive do Brasil então o que que ocorreu se configurou um descompromisso do estado para o financiamento da educação mais agudo do que nunca em diversos níveis desde a educação fundamental até a educação dentro das Universidades né e o que que ocorreu os programas de governo o financiamento da educação passou a ser atrelado subordinado às exigências do Banco Mundial isso foi a realidade que excluiu no Brasil na década de 90 E logicamente se introduziu na educação as leis do mercado a lógica do do mercado

né então de repente eh eu era professora na rede e pude observar vivenciar né colher na pele todas essas mudanças que foram introduzidas dentro da Educação de repente as escolas não tinham mais diretor passaram a ter um gestor né e o aluno ainda que não passasse a ser chamado de cliente né foi foi se conformando foi adquirindo lá uma configuração realmente de um cliente né o cliente sempre tem razão né bom então esses novos desafios se apresentaram com uma nítida dissipação vejo que no Brasil em 1988 foi consolidada uma nova constituição carregada de esperanças né

durante todo o período do regime de exceção que o Brasil viveu né um regime durante o Eh pode se chamar ditadura militar durante esse período dentro das escolas das Universidades os professores né os pensadores dentro da Educação de uma maneira muito especial jogaram um papel muito importante na consolidação dessa abertura política e havia um entusiasmo havia uma ia pelo novo e essa expectativa mais ou menos foi se dissipando né o entusiasmo foi sendo aplacado aí pela sequência de privatizações e pelo acatamento das regras do neoliberalismo que afetaram diretamente a educação aí os financiamentos para educação

pelas agências externas passaram a conform as nossas políticas né então a gente pode vamos falar depois de de de outros fatos assim mais diretamente nós estamos agora com umas ideias generalizadas depois vamos entrar mais diretamente as etapas políticas as etapas que consolidaram o todo da política educativa principalmente no século XX né Nós vamos depois fazer uma começando pelos pioneiros da educação passando pela educação tecnicista que marcou as décadas de 60 e de 70 os acordos com do MEC com o Zaide né e as consequências tudo isso nós vamos analisar depois passo a passo mas de

qualquer maneira o que a gente tem que retratar agora essa década da educação né aonde o mercado financeiro passou a definir as regras do jogo vejo que essa etapa aí da década de 90 ela foi muito permeada pela influência de bourdier bourdier para mim é um dos autores desses que eh for anos que vêm da Europa que tem uma consequência mais definitiva e mais proveitosa dentro da educação eu comecei a ler bourdier com o primeiro livro dele que chegou ao Brasil e li no início da década de 80 com abertura política que se permitiu que

as ideias de budia chegassem ao Brasil um francês né através do livro A reprodução Esse livro foi um maco dentro da história da educação brasileira porque as ideias de que a escola é um instrumento de manutenção do que ele chama de sócio ou de CEO burguesa que a escola tem um papel de reprodução dentro da sociedade veio assim como que para anular aquela etapa de otimismo de esperança que veio com di e que o Patrick Anísio Teixeira no Brasil de que a escola e a educação poderiam ser as salvadoras do mundo e bourdier nesse livro

a reprodução veio com uma ideia que contradizia isso tudo que a escola era só um instrumento reprodutivo das desigualdades dentro das sociedades esse e outros livros depois do bourgier tiveram uma influência muito grande no campo das próprias pesquisas dentro da área de educação né dificilmente algum pesquisador desenvolve algum Estudo sem num dado momento esbarrar com as ideias de bourdier o que o budia trata muito na obra dele no todo é do mito da mundialização isso que muitas pessoas chamam de globalização em que ele fala que o que foi instalado no mundo é o capitalismo só

que agora racionalizado dentro de um cinismo né e o contábil passou a dominar os aspectos políticos financeiros e ele traz aqui uma ideia que eu gosto muito de um livro que ele eh publicou em 1998 uma das últimas da escritos dele que se chama contra fogos esse livro teve o um e o dois aonde ele faz uma história de toda essa interveniência que houve no neoliberalismo dentro das políticas mundiais e ele diz que o Galileu dizia que o mundo natural o mundo físico é escrito em linguagem matemática isso a gente sabe que a física recorre

a matemática como um instrumento fundamental para se expressar né as leis da física o conhecimento da física só está completo Quando é traduzido por equações Matemáticas e hoje querem que acreditemos que o mundo econômico social se compõe também de equações né E foi se Armando da matemática e do Poder da mídia que o neoliberalismo se tornou essa forma Suprema da sócio Odisseia burguesa conservadora que se anunciou há 30 anos ele fala disso aí porque o anúncio do neoliberalismo no mundo ocorreu essa onda neoliberal veja há 30 anos mas ele tá escrevendo isso em 1998 então

praticamente foi no começou de alguma maneira a se alavancar pelo mundo se consolidando se metabolizando dentro dos projetos societários dos países né do contexto societário de acordo com savian num quadro de abandono do bem-estar Social a educação quando Este quadro se instalou né na década de 70 deixou de ser encarada como um direito tornando-se uma mercadoria atrelada ao relacionamento economicista combinando então a educação se movendo entre dois polos de tensão o discurso sobre a importância da educação e simult ente o descompromisso do estado com o setor né uma dualidade ali entre uma tensão de duas

coisas que se atraem e se repelem ao mesmo tempo o papel do estado em cada momento histórico tem relação com o foco das políticas públicas e a participação da sociedade inegavelmente né no extremo observa-se a concepção do Estado como o Mero operador dos serviços de manutenção dos interesses das classes dominantes e por outro o estado como fiador das relações sociais um articulador da sociedade né o estado como instrumento de organização da da sociedade E logicamente daí é que vão emanar as políticas tanto as políticas Gerais públicas como as próprias políticas educativas então vejo que quando

são problematizados os efeitos da mundialização nas escolas análise das políticas educativas em sentido amplo e das reformas de forma restrita constata-se que nos últimos anos o organismo de maior visibilidade na educação é o Banco Mundial nas palavras de luí Carlos de Freitas o auspiciador do neoliberal apesar da retórica em torno do desenvolvimento das políticas sociais na prática o que existe é a mercantilização que atingiu a educação né no no seu âmago a educação comprada e vendida no mercado e ao aos poucos as falácias do neoliberalismo e da globalização diante do que é é pesquisar do

que entendido vão sendo desveladas vão sendo decifradas né Então veja que isso tudo é muito interessante ser observado de acordo com o que traz o luí Carlos de Freitas vej que dentro da escola as relações educação e trabalho elas foram sendo automaticamente submetidas a esse fetiche neoliberal a função da escola dese sempre era colocar na cabeça do aluno a ideia né trabalhar a ideia do trabalho com um valor humano dentro de uma concepção de uma educação humanista o trabalho é um valor para o homem agora pela regra desse fetiche neoliberal essas falácias desse do que

se chama de globalização de repente a educação começou a ter como finalidade educar o aluno para servir ao mercado de trabalho não mais o trabalho entendido como um valor né dentro dos valores do que supõe uma educação humanista do respeito da Solidariedade entre as pessoas de repente a educação ficou volada para isso formar as bases de sustentação formar os partícipes do trabalho dentro das empresas né então a educação dirigida prioritariamente para formar os soldados pode ser dizer assim do de uma maneira bem simplificada dentro desse maquinário todo que é o modelo neoliberal então dentro da

lógica Econômica a relação custo benefício e a taxa de retorno constituem categorias centrais a partido que o Banco Mundial define como prioridade a educação é intensamente política porque afeta a maioria dos cidadãos envolve todos os níveis de governo quase sempre constitui o maior componente da despesa pública né dos Estados dos municípios da própria Federação e muitas vezes esses subsídios são distorcidos em favor da Elite o sistema predominante de despesa e gestão da educação com frequência protege os interesses do do corporativistas pode-se dizer com isso não está se desprestigiando de maneira nenhuma função dos sindicatos mas

muitas vezes os sindicatos atuam como corporações fechadas entre si tem que ser levado em conta os estudantes universitários a elite o governo Central em detrimento dos interesses dos pais das Comunidades e dos Pobres a ineficiência do estado tem sido tomada como motivo fundamental para descentralizar cada vez mais a educação então se torna o estado ineficiente e isso vai ser usado não nós temos que descentralizar temos que privatizar temos que passar para iniciativa privada porque o poder público é ineficiente essa é ideia que muitas vezes se pretende no fundo né do desses raciocínios desencadeados né E

essa oferta de serviço pro setor privado muitas vezes é justificada para minimizar os intervenientes burocráticos desses sistemas financeiros centralizadores isso são algumas ideias que aparecem no livro da educação o Banco Mundial e as políticas educacionais Na década do final do século XX foram iniciadas na América Latina reformas né que foram implementadas com essa lógica de uma indução externa dos ismos patrocinadores e a necessidade dessas reformas foi justificada mediante a publicação de pesquisas que evidenciavam os logros e as deficiências à luz de alguns condicionantes do sistema produtivo e essas análises mostram muitas vezes né que as

reformas educativas nos países da América Latina ent avam problemas comuns similares agora reparem o seguinte quando se fala em pesquisa uma pesquisa seja no campo da educação uma pesquisa acadêmica que muitas vezes são pesquisas desenvolvidas no âmbito de mestrados de doutorados de pós-doutorados né Pesquisa existe para todo gosto a pessoa muitas vezes pesquisa porque ela quer provar ou alguma tese e muitas vezes essas pesquisas trazem uma falta de confiabilidade que impossibilita comparações isso a Torres aponta também evidente que existem muitas pesquisas contraditórias sobre os mesmos estudos e é curioso ver que as propostas do Banco

Mundial Muitas vezes mencionam os países chamados periféricos né o os países na periferia do grande capital e simultaneamente reparem as pesquisas se referem aos países periféricos só que com usando a produção acadêmica dos países do primeiro mundo né da Periferia do mundo os autores não são utilizados vai se fazer um estudo no Brasil partindo-se do pressupostos do que é a pesquisa europeia ou da América anglos saxônica né então o referencial do Banco Mundial raramente utiliza autores que pesquisam dentro de uma realidade autóctone a realidade dos países em que nós vivemos né então segundo o que

diz Torres a seleção dos autores né é privilegia os estudos empíricos que são os estudos realizados no campo na parte prática da pesquisa né que extrapola a pesquisa teórica esses estudos empíricos instrumentais são capazes de fornecer dados e conclusões taxativas sobre temas previamente escolhidos com a finalidade de formular políticas em detrimentos de estudo de caráter mais metodológico conceitual teórico dispostos a aprofundar Às vezes a complexidade de um problema que vai se tratar eu acho curioso há uns anos atrás eu vi um debate num programa pela televisão em que aparecia uma grande pedagoga que eu vou

até citar o nome porque é uma pessoa que eu respeito imensamente que é a professora Selma Garrido Pimenta minha professora que muito me orientou na minha carreira acadêmica e o que acontece a professora Selma tava debatiendo lá com o moço um moço novo que provavelmente deveria ter uns 30 anos mas desse que sai da graduação mestrado e doutorado então forma uma carreira assim que tem pouca experiência dentro do chão al da educação e da escola e ele veio com uma tese lá que ele fez uma pesquisa que demonstrava que os professores eh ainda que ganhassem

mais isso não iria refletir no qualidade da educação ou seja ele colocava como coisas não necessariamente vinculadas a melhoria salarial com o reflexo da melhoria na educação isso ele falou com todas as letras defendeu com uma convicção que ele havia feito uma pesquisa não adianta melhorar o salário dos professores que isso não vai melhorar a educação quer dizer é uma coisa que para mim chegava ali as Raias do cinismo né quer dizer o professor tem que eh mover a sua prática eh o seu dia a dia na escola com com comitante com 500 preocupações como

é que ele vai pagar o aluguel a água a luz a escola o plano de saúde tudo que move a cabeça de um professor que tem que correr para um monte de escolas um número excessivo de aulas porque o professor precisa de uma garantia no mínimo do do suporte financeiro para subsistência e não adianta pagar o professor que isso não vai ter reflexos na educação segundo defendia ela essa pesquisa muitas vezes encomendada por esses agentes financeiros né bom então resumindo é o que diz Rosa Maria to pesquisa existe para todo quanto é gosto a confiabilidade

das políticas muitas vezes estão relacionadas a isso a pesquisas que procuram direcionar e induzir não os interesses das políticas educacionais mas os interesses da agência financiadora em resumo existe uma tensão entre o que é mais efetivo mais sustentável mais estratégico e essa eh tensão vive das contradições que existem entre o discurso e a realidade Que expõe muitas fragilidades das experiências educativas e as experiências educativas tem que se deixar bem claro são próprias de cada local muitas vezes o que se pretende nesses agentes externos à educação é transplantar uma experiência bem-sucedida de uma rede para outra

e isso já está provado pela prática que nem sempre é o melhor ou é o possível cada política pública dentro da educação falando Mais especificamente do nosso caso tem que respeitar as características próprias de cada local dos sujeitos que vão executar essa política sejam os quadros diretivos os coordenadores os professores os pais os alunos e a comunidade a escola Tem uma função educar e instruir a família tem que ser partícipe também tem a função de Educar e instruir quando uma dessas partes amedica da sua função aí é a falência da escola da educação e da

família a escola não pode abrir mão da sua função educativa E isso tem que aparecer nas políticas a escola tem que instruir o conhecimento a instrução fazem parte necessariamente da Educação não se educa sem instruir agora à medida que a escola se entende se vê como um aparato que tem que apenas dar conhecimento pro aluno a a escola vai ser uma instituição fazida porque o objetivo primordial da escola é a educação integral do aluno para isso tem que existir um envolvimento né uma simbiose entre o suporte dado pela família pela escola e pela própria sociedade

é um tripé que sustenta a educação né então encerrando aqui com mais um quadrinho eu vou deixar esse PowerPoint disponibilizado para depois vocês darem uma lida geral tá olha alunos então nós estamos encerrando aqui a nossa aula qualquer coisa do que foi dita aqui que vocês não concordem queiram agregar uma opinião de vocês eu vou pedir para vocês o favor de me escreverem escrevam pelo meu e-mail da unisantos identifiquem o curso que vocês são e apresente qualquer inquietação brevemente nós teremos a nossa prova discursiva e eu espero que essas ideias iniciais e da nossa próxima

aula gravada que possam de alguma maneira se refletir lá no qualidade na qualidade da avaliação at1 tá vocês não estão aqui simplesmente para serem avaliados a avaliação faz parte aí desse contexto o que a gente quer lançar ideias motivar vocês leituras de artigos do de livros para vocês buscarem irem fundamentando Asi de numo que exem sensvel queesse o campo das políticas públicas Olha então abraço a todos Até a próxima aula tá l