Es solo para preguntar en si en las próximas sesiones a vuelta a la distrital se va a poner en votación en tabla y en votación en general el proyecto de ley denominado antibit tutos que habíamos estado tramitando le dimos discusión vinieron a exponer yamos En condición de que se votara Yo entiendo que hay varias otras urgencias legislativas Pero creo que sería bueno Dedicarle una parte de una sesión Simplemente votarlo ya yo creo que todos lo han leído y se han formado una posición al respecto presidente Muchas gracias Sí diputado tenemos os proyectos por eso estamos
sesionando tres veces lo vamos a poner en tabla para su votación en particular de ese proyecto ya fue votado en general si no me equivoco tampoco solamente Se recibió ya tenemos que votarlo en general Y y poner fecha de indicaciones de vuelta de la distrital lo vamos a poner en tabla diputado para salir de ese proyecto También estamos con mucha urgencia estamos con muchos proyectos de ley y es por eso que estamos tramitando los lunes sesión especial ofrezco la palabra para varios diputada tiene la palabra Sí sí sí muchas gracias presidente saludo a toda la
comisión También a los invitados presidente tengo entendido que no sé si en esta sesión Pero al menos ya vendrían empezar la discusión del proyecto del ejecutivo que tiene que ver con el lobi nosotros en esta diputación habíamos presentado un proyecto y sado efectivamente con El Ejecutivo ellos estarían eventualmente dispuestos a poder refundir los proyectos Eh mi proyecto en este caso es el boletín 16 593-a comisión si lo tienen a bien por Favor ver el tema para poder refundir los proyectos presidente Muchas gracias graas diputada de hecho som soy coautor de este proyecto si no me
equivoco eh subsecretario Aprovechando que está que viene a hacer la presentación de la ley del lobi y está pidiendo la palabra le doy la palabra al secretario o sea lo Perdón ministro ministro Perdón no tenemos ninguna objeción con que se fusionen los proyectos eh Y es más creemos que de esa manera se Reconoce el esfuerzo que han hecho los diputados presentando las distintas mociones y de hecho se reconoce el mensaje por esto que han hecho distintos parlamentarios para presentar mociones para actualizar la ley del l lo que sí pedimos eh Para efecto que el texto
quede coherente es que el texto matriz sea el mensaje del ejecutivo Porque como hay muchas materias que son de iniciativa exclusiva eh es mejor tramitarlas conforme a la propuesta del Ejecutivo y si se pueden trabajar como indicaciones las propuestas que han hecho los diputados para enriquecer el proyecto pero no tenemos ninguna objeción para que se funcionen los mismos si así lo acuerda la sala a propuesta de la comisión diputada Catalina Pérez tiene la palabra Perdón ministro es la hora Gracias presidente saludar al ejecutivo presente esto lo habíamos conversado en alguna oportunidad Presidente porque efectivamente hay
varios proyectos presentados por diversos parlamentarios yo misma soy autora de de uno de los proyectos el boletín 1688 gu6 que también haciéndose cargo de en el mismo sentido El Ejecutivo de las necesarias modificaciones a la ley de L y después de 10 años de su implementación Busca incorporar algunas a nuestro juicio mejoras en la normativa Sobre todo vinculadas al lob al lobi o la influencia subjetiva que se realiza mediante medios de comunicación masiva redes sociales etcétera Además de establecer algunas obligaciones para los sujetos activos del oi no solamente para para los pasivos entonces e yo
creo que efectivamente presidente si la voluntad del ejecutivo está para fusionar los proyectos de los parlamentarios usando Por cierto como proyecto matriz proyecto guía el proyecto del ejecutivo dada la Iniciativa exclusiva además que tien las materias me parecería perfecto ahora y preferiría no trabajarlo como indicación sino que más bien como función de proyecto como ha señalado la diputada eh Mónica ar me imagino que también como diversos parlamentarios autores nos interesa que nuestro proyecto de ley se entienda completamente incorporado dentro de del proyecto que finalmente se apruebe presidente Gracias diputada voy a pedir al Señor secretario
que eh Busquemos todos los proyecto de ley eh ministro por favor eh Sí nosotros proponemos lo siguiente primero que se fusione Cuando digo que se rajen como indicaciones no es que sean indicaciones al proyecto sino que están fusionado pero para efectos del trabajo mismo para saber cuál es el texto so el cual se hacen las los cambios sea sobre la base del texto ejecutivo pero entendiendo que están funcionado a esto me refiero No no es Sobre no es que sean consideradas indicaciones al proyecto sino que se han considerado parte del mismo y los boletines que
nosotros tenemos anotados son los siguientes 10132 -06 10276 -07 12705 -07 12882 -06 13284 -07 15639 06 y a ese habría que agregar el 193 Mónica pida la palabra sí habría que agregar estos dos 1693 y me falta el de la diputada Pérez que habría que agregar Entonces yo le pido a la secretaría que que junte todos los proyectos que van en la misma idea del lobi lo lo juntamos se lo entregamos al ejecutivo y ahí vemos la función les parece vamos a pasar a la orden del día aprovechando Sí dígame secretario la función es
consultar formalmente de todas maneras al ejecutivo lóg eh diputado mesa tiene la palabra sí presidente es por una una duda Reglamentaria porque entiendo la buena intención del ministro de de que se fusionen pero si se fusionan se fusionan en un solo texto eso que la secretaría nos pudiera aclarar Porque a priori Me parece que no corresponde que se fusionen y la y y la las ideas las propuestas del de la diputadas que quieren incorporarse incorporar esa idea de esta tramitación queden como indicaciones porque eso también varía o sea sobre todo modifica el resultado del Empate
de una votación eso es importante tenerlo Claro en una votación la propuesta de modificación se entiende que se rechaza entonces Si eso va a tener un efecto distinto si es que es parte del texto original del proyecto o si es que es parte de una indicación Y eso modifica los corum si puede aclarar eh No se funcionan digamos no no es que sean indicaciones al proyecto del ejecutivo y Lo otro presente quía alc varios de los proyectos mencionados por el ministro que están en la comisión de Constitución y primero habría que solicitar la sala claro
para hacerlo más simple solo los que están en esta Constitución o si no no claro Así que porque eso eso demora más tod sol que solo los que están en esta comisión y para la aclaración del diputado mesa por ejemplo ayer votamos un proyecto de ley que estaba fusionado En el cual estaba el texto de la ley estaba la la fusión del de los proyectos de las mociones de las distintas diputadas y las indicaciones aparte entonces ahí queda clarito en la votación pasemos a la orden del día Aprovechando que estamos viendo la ley de lobi
que tanto parece nos interesa a todos los diputados con todo lo que está pasando entonces para iniciar la discusión general del proyecto de ley de origen Mensaje en primer trámite constitucional que moderniza La regulación del lobby y las gestiones de interés particulares en ante autoridades y funcionari el boletín 16888 g06 para eso le damos la bienvenida al ministro Elizalde ministro secretario general de la presidencia señor Álvaro elisalde qui está acá muy buenos días la subsecretaria mararena l también acompañando y le doy la palabra a su Secretario para que presente este proyecto de ley esta [Música]
moción Bueno estamos hablando de la modernización del lobby de la ley del lobby que corresponde 16886 como ustedes saben el L está regulado en la ley 20730 que es del año 2014 es una buena ley en su momento fue un avance importante respecto al Marco normativo que tenemos anteriormente Que Obviamente está orientada a la transparencia es bien importante precisar que las actividades de lobby no están prohibidas eh si están reguladas y el principio básico es la transparencia porque finalmente de lo que se trata de velar aquí es que la autoridad que tiene que tomar una
decisión pueda Escuchar distintos puntos de vista Pero cuando estos puntos de vista corresponden a intereses particulares se expresen como Tal eh Y que la decisión siempre se tomada pensando en interés general el interés particular puede enriquecer una decisión pensada en el interés general doy un ejemplo se toma una decisión de política pública tiene impacto económico y esto afecta por ejemplo a una rama de una determinada industria que podría generar por decir algo desempleo entonces la autoridad tomó esta decisión pensando en lo que es Bueno pero un particular va hace una aprensión y la autoridad toma
eso como un insumo para efectos de eh mejorar su decisión tratando de velar Porque estos efectos negativos no se produzcan no es una decisión pensada en ese interés particular sino que es el interés general Pero considerando visiones distintas y por eso el lob es una actividad lícita pero se tiene que explicitar y se tiene que transparentar que se está planteando un interés Particular y lo que no puede ocurrir Es que la autoridad tome la decisión pensando en ese interés particular y afectando el interés general entonces finalmente Ese es el balance que se tiene que lograr
cuando se regura la actividad del lobby eh Y el proyecto le voy a dar la palabra a la subsecretaria pero el proyecto básicamente tiene los siguientes objetivos en primer lugar amplía el concepto de lobby establece nuevos sujetos pasivos impone nuevas Obligaciones a ciertos sujetos activos calificados reforma el sistema de sanciones para sujetos pasivos de manera tal que haya mayor efecto por parte de la ley potencia el uso de un portal único de l s para que al estar concentrada la información este portal único se puede fiscalizar de mejor forma tanto por parte de autoridades como
por parte de los ciudadanos En tercer lugar se establecen reglas de transparencia para las comisiones asesoras hoy día el Presidente por ejemplo convoca una comisi asesora presidencial o a una comisión asesora ministerial ellos hacen propuestas eh pensando en lo que es bueno para el país pero podrían eventualmente también tener conflictos de intereses y eso se tiene que para todos los efectos eh transparentar se establece un estándar adicional que es de agendas abiertas de las autoridades agenda abierta de la Autoridad es lo que corresponde a a los temas públicos se autoridad tiene una Ob al médico
Está en su agenda no tiene por qué publicar que tiene una Ob médico por decirlo gráficamente pero todo que respecta a reuniones con externos a las instituciones para todos efecto transparenta obviamente tampoco se tampoco tiene por registrarse todo lo que respecta reuniones internas de trabajo si uno ve la el otro día estamos revisando la agenda mi agenda y la Agenda de la subsecretaria nosotros tenemos ya este estándar de agenda abierta pero salen poquitas reuniones el día eh sin embargo llegamos a primera hora del día y nos vamos a alta hora de la noche porque la
mayoría de las reuniones son reuniones con los equipos internos preparando proyectos de ley preparando indicaciones trabajando obviamente eso eso tiene una connotación distinta porque son eh reuniones de coordinación de los propios servicios y La transparencia se refiere cuando se tienen reuniones con un externo y por último transparencia en medios de comunicación esto básicamente para velar que si dentro de una estrategia de una determinada empresa se considera una política de medios de comunicación y eventualmente hay información que corresponde a insertos pagados se explicite que así es y no se establezcan esta especie como de publ reportajes
donde una empresa defend un Interés le paga un medio el medio publica una información que que aparece como si fuera una información periodística eh y sin embargo corresponde a a una eh a a un inserto pagado y a un publ reportaje esos son básicamente los ocho aspectos que considera la ley y le voy a dar la palabra a la subsecretaria si está de acuerdo el presidente que parece que está de acuerdo subsecretaria Gracias ministro Gracias presidente Buen día presidente por su intermedio saludar a los diputados diputadas integrantes de la comisión a los miembros de la
secretaría a quienes nos acompañan de otros ministerios tal como lo decía el ministro frente a un tema de crisis de confianza es muy importante no es cierto fortalecer los instrumentos que nos permitan garantizar que el interés general siempre esté a la base de la toma de decisiones y que este No se vea en riesgo No es cierto por la captura de es particular Y esa perspectiva si bien Tal como lo dicho la ocde y en las reuniones que tuvimos preliminarmente para presentar esta iniciativa nuestro proyecto nuestro país fuee avanzada No es cierto hace 10 años
al dictar la norma de regulación sobre el dobi visto en perspectiva hay muchos aspectos que podemos mejorar respecto a esa iniciativa partiendo por la base que como ustedes saben y recordarán en la Ley 20000 730 está estructurada sobre el sujeto pasivo Ah y acá estamos dando un vuelco No es cierto y ampliando el concepto de lobi y ampliando La regulación también de los sujetos activos Y eso nos parece un elemento muy importante Eh no voy a entrar pasemos n más al contenido del proyecto ya tuvimos reuniones con ustedes hicimos un análisis específico no es cierto
muchos de los parlamentarios aquí presentes nos acompañaron cuando nos reunimos con los Miembros de la ogde que valoraron el trabajo que veníamos haciendo muchas de las recomendaciones que hicieron en el informe eh que nos plantearon eh bien en la cuenta y como ustedes saben el compromiso del presidente Gabriel borich estuvo a la base en nuestro programa de gobierno y luego icado en la Cuenta pública y en la estrategia Nacional de integridad pública lanzada en diciembre del año pasado coc creada No es cierto con más de 50 instituciones y en la cual Hay más de 200
medidas en esta dimensión en la cual está No es cierto la modernización de la ley del lobby recordar también que Eh Esto fue parte de como digo de el programa de gobierno entrando a los contenidos específicos del gobierno del proyecto perdón como lo relataba el ministro en primer lugar tenemos ampliar el concepto de lobi como ustedes saben hoy día hay una distinción en la ley 20730 respecto de los gestores de intereses particulares y los lobistas En atención a si hay un pago remunerado por la gestión de este interés nosotros nos parece que en realidad el
tema del pago de la remuneración no es relevante para estos efectos y lo importante es que cualquier quor de intereses quede cubierto No es cierto en esta nueva normativa y por tanto hablamos en general de los representantes de intereses más allá si es un interés particular o no haciendo desapareciendo esta distinción No es cierto entre eh Si Recibe remuneración o no y ampliando este concepto como digo a los representantes de intereses eh de manera general hay una ampliación No es cierto del concepto de lobby porque acá vamos a hablar como decía de cualquier interés no
solo de los intereses particulares se incorporan las acciones de intermediación es decir cuando otro pide audiencia cuando uno pide audiencia por otro eso también va a quedar cubierto en materia de lobby porque muchas veces no Es cierto hay terceros que hacen esta gestión y eso no queda registrado y es muy importante no es cierto para que no quede la capcidad que eso también se pueda registrar también un tema muy en la palestra No es cierto seita de manera clara el ejercicio de la influencia en el tema de los nombramientos o designaciones de las personas y
que eso también tiene que quedar regulado con lobby que viene un procedimiento específico no es Cierto establecido respecto a eso desde que el presidente o presidenta de la República haga la nominación de un cargo efectivamente todas las todas las que haya digamos con esa persona nombramiento tienen que quedar regidas por la ley de lobby además se crea una nueva figura que es la figura de el sujeto calificado Ah creamos una figura sujeto calificado que se establece no cierto las condiciones que se para Calificarlo en la propia ley hay además en esta ampliación de concepto dos
cuestiones muy importantes que los decía el ministro previamente que también se aclara que las reuniones o las relaciones entre sujetos masivos en el ejercicio de funciones no son lobis es decir por tanto no tienen que registrarse es decir si el ministro secretario general de la presidencia tiene una reunión con la ministra del interior y seguridad pública con ocasión Por ejemplo el fastrack de seguridad eso no es loby no tiene que registrarse si un parlamentario o parlamentaria pide una reunión No es cierto con el ministro x o z para tratar un tema propio su competencia eso
tampoco es lobi porque son dos sujetos pasivos en el ejercicio funciones que se están relacionando Y eso queda claramente establecido que queda fuera del ámbito No es cierto de eh de este concepto y de esta ley Asimismo eh como ustedes saben hoy día La ley no solo registra las audiencias también tiene que registrar los donativos y también tiene que registrar los viajes estamos haciendo una exclusión por ejemplo para los funcionarios en el caso por ejemplo poniendo el ejemplo propio de la subsecretaría general de la presidencia no tiene ningún sentido que es propio de nuestras funciones
que tengamos que registrar todos los viajes por ejemplo al congreso nacional Ah porque eso es Propio de la función no es un tema No es cierto a lo que apunta la ley del lobby Por tanto se excluye porque es propio de las funciones de cada una de las carteras por supuesto la palabra anteriormente la la subsecretaria porque se ha producido una controversia a propósito de los nombramientos de la Corte Suprema el tema que hoy día debate nacional están Los medios de comunicación etcétera este proyecto fue presentado ant fue preparado antes que se produjera esta controversia
el ministro Cordero ha señalado con toda Claridad que en el mes de octubre el gobierno va a presentar una propuesta de reforma constitucional para modernizar el sistema de nombramiento y no obstante lo anterior eh Hay muchas eh nombramientos en los cuales participan ambas cámaras eh en Chile tenemos un sistema bicameral de Calismo simétrico con algunas excepciones las facultades fiscalizadoras están en la cámara y los nombramientos están en el senado no siempre También hay nombramientos que son realizados en la cámara excepcionalmente incluso algunos nombramientos requieren ratif de ambas cámaras Y es de toda lógica que los
parlamentarios cuando se va a producir un nombramiento quieran tener la mayor información posible para efecto de Formarse una convicción Al momento de votar y por tanto que hagan consultas que eventualmente con los candidatos etc el óptimo es que ese proceso se realice en las sesiones formalmente citadas al efecto pero podría haber otro tipo de reuniones de naturaleza por tanto lo que estamos señalando es que esas otras e incluso las llamadas telefónicas que se realicen con motivo del contacto de que tenga un parlamentario con un candidato a un determinado Cargo se se declaren como l Entonces
no no no se prohib los contactos pero va existir la obligación de explicitar de esa manera se llena un vacío que tenemos hoy día esto no está regulado por la ley de l Entonces el parlamentario puede tener 40 reuniones puede tener 50 llamadas telefónicas y con un candidato se sale una la información puede llamar y recibir la información para precisar todos sabemos que los medios a veces dicen una cosa a veces es cierta otras Veces no es del todo cierta existe legítimo eh podríamos decir derecho incluso la obligación del parlamentario de querer informarse del detalle
pero se declara como lobby se explícita como tal Y por tanto existe total transparencia nosotros creemos que esta forma sig un vacío que hoy día tiene nuestra legislación eh eso Muchas gracias gracias eh ministro subsecretaria presidente siguiendo con las Innovaciones que trae el proyecto de ley decíamos No es cierto que había una ampliación de sujetos pasivos ustedes recordarán que ya la contraloría en su dictamen de enero de este año hizo una ampliación de sujetos pasivos el proyecto recoge eso Por cierto pero va más allá incluye a todos los jefes de división de la Administración central
los directores municipales y los consejeros de las smf entre otros hay una homologación hoy día los jefes de Gabinete eh de los sujetos pasivos tan solo los que son de la Administración central se hace una homologación tamb a los órganos autónomos y los otros órganos y se incluye un periodo previo digamos respecto a autoridades electas como son los gobernadores regionales los consejeros regionales alcaldes concejales diputados diputadas senadores y senadores desde el momento que son electos quean como sujetos pasivos del l decíamos que otra importante Innovación es lo que se refiere a los sujetos pasivos calificados
en la ley establece esta calificación respecto a las personas jurídicas o las personas naturales en el caso de las personas jurídicas cuyos trabajadores o mandatarios hayan sostenido reunion acá el elemento va a ser el elemento temporal es decir que hayan tenido siete audiencias O reuniones de lobby durante un semestre Ese es el elemento temporal para efecto de definir en el caso de las Personas jurídicas ya que lo hayan hecho los trabajadores o los mandatarios de esta o por intermediación como decíamos previamente y en el caso de las personas naturales también que hayan No es cierto
tenido estas siete audiencias O quienes siendo personas naturales o jurídicas voluntariamente también decidan calificarse qué pasa con los sujetos calificados acá tienen una obligación adicional tienen que reportar semestralmente al consejo para la Transparencia una serie de cuestiones que vamos a eh plantear adicionalmente Y el consejo para la transparencia que es parte de lo que viene no es cierto acá en el informe financiero eh se le dan nuevas eh se establecen nuevos funcionarios digamos y adaptación de la plataforma para poder cumplir estas nuevas funciones va a ser quien haga esta calificación que han excluidos con todo
aquellas personas jurídicas que califiquen o sea que certifiquen ante el Consejo para la transparencia que tienen ingresos anuales inferiores a 2400 unidades de fomo cualquier cosa igual que como ocurre en la ley de transparencia 2285 hay recurso de reclamable de ilegalidad en el caso de que haya una disputa entre No es cierto quien se le haya calificado como sujeto calificado y estime que esta calificación no es procedente Cuáles son las obligaciones de los sujetos calificados tienen como decía Semestralmente que obligatoriamente informar el consejo para transparencia toda audiencia o forma de lobi que hayan ejercido las
actividades o eventos de publicidad con fin de lobby que hayan hecho no es cierto en todos los medios de comunicación como me decía por su intermedio lo recogía No es cierto la diputada Pérez acá incluimos el tema de los medios de comunicación en dos dimensiones hay una modificación en la ley de prensa porque se le impone una Obligación a los medios como veremos de informar todo lo que es no es cierto publicidad como pagada o gestión de lobby y en el caso de los sujetos calificados También tienen la obligación ellos de reportar las acciones que
hayan hecho en medios de comunicación al consejo para la transparencia las invitaciones que hayan extendido No es cierto sujetos pasivos materias sobre las cuales hayan realizado lobby y la individualización de las personas que se Hayan concertado para ejercer lob O sea que se enrol eh más un régimen de transparencia activa que es básicamente todo el tema No es cierto de informar Eh bueno trámite como ustedes saben en el senado en la comisión de Hacienda el tema de beneficiaros finales Pero la idea es que se puedan informar No es cierto todos los temas relativos a su
patrimonio su balance directores etcétera para tener Claridad No es cierto de quién estamos hablando cuando estamos hablando de una persona jurídica no solo el nombre No es cierto de fantasía sino qui hay detrás de hay una exigencia adicional respecto a las personas jurídicas calificada en lo que se ha denominado puerta giratoria o prevención de conflicto de intereses como ustedes saben conjuntamente con el proyecto modernización de la ley del lobby nosotros presentamos un proyecto de prevención de conflictos de intereses Que es para evitar No es cierto esta rotación entre el sector privado y el sector público
que esté debidamente regulado que establezca ciertas inabilidades o un periodo de congelamiento como se llama o enfriamiento para efectos de evitar No es cierto la intervención ese proyecto está en primer trámite constitucional la comisión de gobierno del senado sin embargo acá para los objetos calificados efectivamente se establece también esta Prohibición de no poder No es cierto ejercer en las instituciones respecto de las cuales hayan ejercido eh lobi previamente y viceversa en el sector privado tampoco podría sector público en cuales hayan sido sujetos eh activos del luego viene toda una modificación al sistema sancionatorio los sujetos
activos se establece expresamente que se aplicarán en el caso de los particulares cuestión que hay una omisión hoy día el procedimiento monitorio en materia penal Se establecen competencias claras para el consejo para la transparencia para fiscalizar el cumplimiento de la ley verificar que la información otorgada efectivamente por los sujetos calificados como decíamos estas obligaciones tanto de información semestral como de parencia activa sean eh cumplidas El Deber del Consejo de informar al resto de los órganos No es cierto de los sujetos sancionadores para que tengan conocimiento del cumplimiento De estas obligaciones y eh En el caso
de los representantes calificados se establece una sanción específica que es equivalente No es cierto a la de los sujetos activos de 50 Perdón de 10 a 50 UTM en caso de incumplimiento de reportabilidad semestral que se duplica en caso de reincidencia luego tenemos como bien decía el ministro de potenciar la plataforma única de transparencia hoy día no hay posibilidad O sea no hay una Obligación de esto hay algunas actividades que celebran convenio con el consejo Pero la idea es que efectivamente haya una sola plataforma en la lógica de lo que queremos avanzar No es cierto
de la cierta interoperabilidad que efectivamente tengamos un canal y una puerta única para poder acceder a esta información y no que haya que ir no es cierto a la página web de cada uno de los entidades respectivas luego otro tema relevante Como bien decía el ralde por su intermedio presidente respecto al tema de las comisiones asesores como ustedes saben en muchos casos en materias muy relevantes se constituyen comoras asesoras ya sea presidenciales o ministeriales y esta perspectiva nos parece relevante dado que tienen una incidencia en políticas públicas de Gran importancia que efectivamente también hay una
transparencia después de constituida No es cierto dentro de los 10 días de que se constituye la comisión haya la obligación de transparencia activa respecto a quienes son los integrantes de esta comisión declaración de intereses de este integrante las actas de las sesiones y los objetivos plazos de funcionamiento y la reportabilidad que va a tener estas comisiones para efectos de garantizar No es cierto la transparencia de las misas también una Innovación es el tema de las agendas abiertas de las autoridades se Establece No es cierto elado autoridad que está establecido en el artículo 8 bis la
obligación de publicar en su sitio web No es cierto el tema de las agendas básicamente los eventos o actividades públicas que concurre a la autoridad respectiva eh señalando la fecha la hora y el lugar en que se realizó y las reuniones de audiencias que no sean No es cierto eh constituyan lob eso es importante acá que hubo to una Controversia como ustedes saben inicio este año que lo ratificó el el dictamen de la contraloría no toda actividad o reunión es lobi Ah Es lobi cuando tiene por objeto los objetivos que establece el propio la propia
ley respecto de tener una incidencia respecto a la toma de decisiones y por tanto acá se hace el distingo entre lo que es lobi que tendrá que reportarse en la plataforma de lobi por las ampliaciones que vimos inicialmente y aquellas otras reuniones Que no siendo lobby se tengan que reportar para efectos de transparencia con la ciudadanía y como bien decía el minicio ya muchas autoridades hoy día de manera voluntaria y proactiva han incluido esto en sus aciendas finalmente por su intermedio presidente está todo el tema de transparencia de los medios de comunicación como decía que
tiene esta doble vertiente la obligación de los sujetos activos calificados de publicitar No es cierto eh cualquier Evento manifestación pública publicidad publicación en medio de comunicación pagados o no que tenga por objeto promover intereses particulares de propios o de las personas que representan y la obligación la enmienda que se hace la ley de 19733 que obliga a los medios de comunicación social indicarse el mensaje que transmiten efectivamente corresponde a una comunicación pagada identificando el patrocinador del mensaje además Semestralmente La idea es que esto también se tenga que remitir al consejo para la transparencia es un
términos generales presidente el contenido del proyecto en tiene una una vacancia No es cierto de 6 meses la ley un plazo para a publicar los reglamentos respectivos la actualización de los reglamentos y luego 6 meses para que efectivamente entre en vigencia de que se hayan dictado estos reglamentos eh valorar de nuevo y destacar la Voluntad y exposición que ha tenido esta comisión No es cierto para iniciar la tramitación de esta importante iniciativa ratificar la voluntad del ejecutivo para recoger Más allá de si es exhaustivo o no como estaban recogidos en el mensaje todos los proyectos
que incidan en esta materia y ver la posibilidad No es cierto presidente desde luego El Ejecutivo toda la disposición para constituir una mesa técnica de trabajo si lo tienen a bien Los parlamentarios y parlamentarias integrantes de la comisión para poder avanzar de la manera más expedita en la tramitación de esta importante proyecto Muchas gracias gracias subsecretaria ministro le doy la palabra ministro Elizalde y y después tiene la palabra el diputado borquez es Es evidente que este Gracias presidente Es evidente que este proyecto eleval estándar nos ponen avanzar en el mundo O Sea si nosotros comparamos
incluso los países de loe La regulación que es l esto nos va a dejar por delante de todos los demás países eh pero lo más relevante aquí es que como la palabra lobby la actividad de lobby tiene una connotación negativa hay muchas personas que realizan actividades de lobby y tratan de presentarla con una naturaleza distinta eh lo vista se entiende un término incluso que tiene una connotación negativa y por eso Nosotros ocupamos aquí la palabra gestor de intereses y se se se podríamos decir el gestor de intereses calificado se determina sobre parámetros objetivos y no
subjetivos porque por ejemplo un abogado muchas veces pide audiencia porque represente una persona y está haciendo lobby dice No yo soy abogado yo yo no soy lobista eh lo vemos aquí en la cámara y en el senado cuando se discute la ley de presupuesto todo lo hemos visto los Gremios se aproximan a los parlamentarios y les piden firmar apoyo a determinadas ideas plantean la necesidad de determinadas indicaciones eso también es una activ de l Eh entonces para efectos prácticos lo que establece es una calificación objetiva que no está determinada por el propio sujeto sino que
tiene que ver con eh podríamos decir el número de audiencias que se solicitan y por tanto la carga de actividad que tiene Vinculada a actividades de l de esa manera creemos que vamos a tener más gestores de intereses calificados como tal y vamos a poder también establecer las obligaciones adicionales Respecto a los gestores de intereses calificados Muchas gracias ministro diputado borquez tiene la palabra Gracias presidente estimado ministro estimada subsecretaria Sí a mí me gustaría saber si tenemos algún alguna información Sobre si hay algún pago monetario por gente sancionada por lob si tenemos estadísticas de de
de A quién se le si hay sancionados de alguna de otra forma cuando hacen el mal uso de la ley del lobby y segundo es que me pareciera que el que informa lobby queda expuesto a que después no es cierto en la prensa o en alguna parte salgan todos sus temas de loby Y Pareciera que el que no informa nada eh lo hace mejor porque cuando tú informas aparece que tuviste la intención de cumplir con la ley pero el que no lo hace eh No no tiene ninguna Eh repercusión porque no va a salir en
ningún reportaje no va a tener ninguna ningún tipo de porque como dice el ministro por su intermedio presidente la palabra lobi pareciera que tiene una carga negativa entonces hoy día cuando cuando alguien quiere tener una reunión Contigo por algún interés en particular es mejor decirle No mejor decirle yo no quiero hacer la reunión del lobby entonces no sé si nosotros también como autoridades tenemos la posibilidad de negarnos a cuando nos solicitan ley del de nos solicitan una reunión por lobby Entonces cuánto podemos negarnos o podemos decir claramente yo no voy a hacer nunca una reunión
del lobby y con eso me ahorro problema porque yo yo lo que quiero ver Es cuál es la la intención de lo que queremos hacer con esta con esta con este proyecto de ley es mejorar o simplemente que los que estamos en cargos públicos digamos no mejor no no juntarnos con nadie que nadie nos pida ninguna ley del lob y decirle a todo que no gracias presidente Gracias diputado diputado mesa tiene la palabra Muchas gracias presidente yo valoro este proyecto creo que que es una Buena noticia por lo menos de la exposición y de la
lectura que alcanzado a hacer hasta el momento Creo que muchas cosas destacables e positivas me queda la duda si cuando primero es una recomendación comunicacional y creo que no hay que hablar de puerta giratoria eso la gente lo recuerda como la puerta giratoria de las cárceles se puede buscar otro concepto que sea un poco más amigable pero Respecto de eso a mí me ha tocado ir en comisiones y particularmente la comisión de medio ambiente como ex asesores del Ministerio del medio ambiente que vienen a una sesión como asesores del Ministerio de medio ambiente a la
sesión siguiente vienen como eh asesores De alguna organización medioambiental con todo el conocimiento que tienen dentro del ministerio con todos los contactos que tienen dentro del ministerio con los asesores al punto Que en una en un proyecto particular expuso uno de estas personas yo creo Endo que era asesor del gobierno le hice pregunta que propiamente uno habría hecho un asesor del gobierno y después de un rato me doy cuenta que era asesor de una organización o sea el transcurso de dos TR meses pasó de asesorar al ejecutivo a asesorar una y por lo que estoy
entendiendo esa figura en particular de exposición en en una comisión queda fuera de lo que podríamos Considerar lobby porque se hace o sea es una audiencia pública pero también Creo que Debi éos pensar en cómo nosotros evitamos que ciertas personas utilicen su paso por el estado para aumentar su plusvalía como profesionales entonces Yo me pregunto Hasta qué punto una persona pasó por el ejecutivo un tiempo determinado no muy largo simplemente para subir su valor de Mercado como profesional por los Contactos que tiene y por el conocimiento interno que tiene entiendo que esta figura en particular
no está está incluida dentro de de de este proyecto entiendo también que es complejo incorporarlo sin sin hacer una reflexión un poco más profunda pero si es una situación que nos ha pasado y yo de hecho se lo planteé a esa persona en esa comisión y le y le pregunté a mis colegas sobre todo a los colegas de Izquierda y decía pensemos si hubiese sido al revés en un gobierno de derecha un exasesor de de un ministro de derecha que sale del ministerio y a los dos meses aparece asesorando a una organización gremial de em
empresario y va sea habría ardido trolla la comisión de mediento no ardió Troya Pero creo que es impropio y Debi esem también considerarlo y lo segundo yo me quiero quizás sumar a a la pregunta del Diputado borque Respecto a los al tema de las sanciones porqueo uno de los problemas con que algunas actividades que hoy día se van a considerar lobi eh que anteriormente a esta reforma no no son considerad lobby eh uno de los principales problema es que no los podemos sancionar porque no tiene una sanción apareja Cuáles son es Cuáles van a ser
esas sanciones hay alguna modificación específica a eso y si nos Pudiesen explicar con un poquito más de profundidad presidente esas son mis dos consultas gracias gracias diputado mesa tiene la palabra les pido a los diputados que cortemos un poquito porque tenemos otro segundo punto está el invitado también subsecretario de Justicia asue para pasar al segundo punto diputado diputado sala y después la diputada voy a ser bien preciso si podemos aclarar un poquito más el Concepto de puerta giratoria que mostr la presentación dos desde el punto de vista que plantea la subsecretaria qué pasaría con las
actividades de terreno territoriales que hacemos los parlamentarios porque bajo el concepto que se plantea es un comité de vivienda que me está pidiendo que yo los ayude a sacar su proyecto va a ser categorizado como ley de lobby o que te juntes con eh Un a o porque Generalmente lo que uno hace en terreno ya es un poco levantar tema y apoyar y empujar tema y lo último respecto de El mayor gasto financiero que tiene este proyecto e esto se centraran todo en el consejo para la transparencia ya donde el fuerte sería gasto en personal
me gustaría también saber un poco eh este gasto en personal que se generaría con con este proyecto Gracias presidente diputado diputada Carolina Tello tiene la palabra Muchas gracias presidente saludarles por supuesto a la mesa a nuestro ministro nuestra subsecretaria subsecretario e Y de alguna manera valorar agradecer la preocupación y el ingreso de este proyecto de ley que yo creo que es muy relevante y muy atingente a distintas situaciones que eh hemos tenido que analizar y obviamente tenemos Que enfrentar desde este espacio legislativo que a mí me parece muy positivo que podamos eh hacer modificaciones a
lo que es hasta el día de hoy la ley de lobby eh Como decía el ministro la subsecretaria efectivamente tenemos una ley bastante nueva desde el punto de vista de la cantidad de de años que lleva en tramitación y vemos cómo ya es necesario ir robusteciendo esta legislación y Eh me parecen bastante favorables algunos de Eh las propuestas que se hacen Como por ejemplo la claridad y la simplicidad de alguna manera en La regulación teniendo conceptos que son mucho más sencillos de poder comprender de parte de las distintas personas que trabajan en eh esta en
las actividades que En definitiva requieren de una de una de un registro esto aclara Me parece que aclara eh los conceptos de los sujetos pasivos y y también en ese sentido Me parece que le quita una carga como decía El ministro de que esto sea necesariamente algo negativo sino que se ha visto desde las distintas personas que trabajan en Estas actividades y también desde la sociedad que no se trata de algo negativo sino que de algo que busca generar seguridad respecto de eh A quién se está representando Cuáles son los intereses que se están eh
defendiendo e impulsando y así no exista duda digamos para nadie respecto de eh qué es lo que motiva En definitiva las Definiciones las decisiones las votaciones que tomamos nosotros y nosotras acá y también por supuesto en otros espacios de de la institucionalidad eh A mí me parece que eh es importante lo que se ha dicho eh acá por varios colegas respecto de evitar cierto estas medidas contra la puerta giratoria que se puede denominar de cierta manera con el objeto de prevenir conflictos de intereses A mí me parece que eso también aclara eh lo que Hoy
me parece que es muy necesario que tiene que ver con el uso indebido de la información privilegiada los conflictos de intereses muy importante asegurar que exfuncionarios y funcionarias no utilicen sus antiguos cargos para beneficio personal o de terceros eh sanciones que me parece también van en la lógica de disuadir cierto que es lo que pretendemos también evitar pero también promover el cumplimiento de las normas a mí me parece que eso también es Algo eh positivo Así que eh yo también voy a revisar si es que tengo alguna de las mociones propuestas que que hemos presentado
durante estos TR años para ver si también la podemos incorporar pero me parece que es un buen proyecto Me parece que eh va en la lógica correcta obviamente tenemos que por supuesto ir desmenuzando en la tramitación en particular y eh es bueno que podamos tener eh Claridad respecto a las personas Principalmente para que ellos también sepan eh Cuál es la manera de dirigirse a las respectivas autoridades y creo que eh esta Norma ayuda en ese sentido así que muchas gracias nuevamente y estaremos muy atentas a aportar a esta discusión que hoy se hace muy necesaria
gracias gracias diputada Tello ministro para responder y cortito breve porque tenemos que pasar al siguiente punto está esperando el subsecretario de Justicia tiene la Palabra agradezco las preguntas el tema de las sanciones Que plantearon varios diputados primero fue el diputado no ha habido sanción respecto de sujetos pasiv y por tanto aquí Perdón perdón de particulares sí de particulares perdón sí de particulares corrige Eh entonces aquí hay que distinguir respecto de los funcionarios públicos eh lo que se establece son de sanciones que aplica la de la República Respecto de los órganos autónomos constitucionalmente autónomos eh la
autoridad competente porque porque el óptimo es que estén sometidos a la fiscalización de un solo órgano Porque si tien que responder vario al final Incluso si hay interpretaciones contradictorias de la ley etcétera un enredo Entonces el el el órgano o sea el órgano competente respecto de este órgano autónomo y respecto de los particulares el consejo para la Transparencia son los que tiene que cumplir con la ley de lob con estos estándares superiores lo segundo que el objetivo de la ley es la transparencia de hecho los ministerios sectoriales por ejemplo otorgan muchas más eh audiencias de
lobi que eh los ministerios políticos o sea yo torgo poca audiencia de lobi Finalmente cuando viene las Express es cuando ya el problema no se resolvió a nivel sectorial o porque tiene que ver con una Decisión que se tiene que adoptar por varios ministerios oent eventualmente incluso donde tiene que intervenir el presidente Si fuera necesario eh Por tanto son menos audiencia pero el Ministerio de transporte y telecomunicaciones el Ministerio de economía otorga muchas audiencias de y ahí básicamente el principio que existe la igualdad de trato no es la no otorgamiento de la audiencia si que
se otorgó audiencia y alguien Viene a plantear un interés particular y hay otro actor que tiene un interés particular en un sentido contrario bueno se tiene que escuchar a todos Ese es como el principio que que r respecto a la puerta giratoria Efectivamente es un concepto que deamos buscar una forma que no se confunda con la puerta giratoria las cárceles Esto es algo distinto pero en síntesis lo planteó el diputado m también el diputado este el traspaso del sector Público al privado y privado al público la gente cambia de sombrero eh Y por tanto esta
materia está regulado en otro proyecto de ley que está ahora en el senado Entonces nosotros queremos Una vez que se apruebe pasar con este al senado y una vez que simultáneamente conflicto de intereses se apruebe el senado y pasa la cámara y por tanto hacer una tramitación Cruzada que permita que obviamente los textos queden sean textos coordinados Armonizados eh Y ahí básicamente es establecer periodos de enfriamiento no es que la persona no pueda trabajar pero si se va a traspasar del sector público al privado hay un periodo de enfriamiento dond Tiene ciertas restricciones porque porque
finalmente eso permite que el caso de la autoridad que Tom una deción se sepa que la autoridad tomó lación pensando en lo que era bueno para el país no pensando en Iba a ser su futuro empleador y bueno ese proyecto senado ya lo respecto a la actividad en terreno que pregun el diputado por una razón muy simple porque los parlamentarios tienen funciones legislativas y tambi tienen funciones de representación eso es lo que justifica la semana distrital en el caso de la cámara y la semana regional en el caso del senado Esa no es una semana
de descanso es una semana de trabajo puede Que algún parlamentario la tome de descanso pero no es el sentido lo que aquí con total transparencia el sentido es que vayan a sus distritos a sus regiones y se reúnan con la gente y escuchen lo que la gente les plantea en sus territorios Y eso que es es su labor legislativa eh Por tanto obviamente están excluidos eh Por tanto si usted va a un terreno y se reúne con un apr y le pueden plantear un problema de la PR que es super particular específico esa es Una
tarea de representación que es de la esencia de la tarea parlamentaria y por tanto tiene una regulación distinta y está excluida de la ley eh Y bueno eh la diputada t hizo referencia a a los temas anteriormente señalados y y una una valuación general del del proyecto nosotros creemos que con este proyecto sea un salto importante con el marco regulatorio obviamente proceso legislativo enriquece El proyecto y por meo porque 30 segundos si es posible es que de verdad estoy complicado con Elo a la pregun formulada por el diputado el tema de la actividad en terreno
no hay innovación y están Están excluidas hoy día de acuerdo a la ley vigente del artículo sexto y respecto al tema del impacto financiero de acuerdo al informe financiero que se acompaña efectivamente Por las nuevas funciones que Hi el consejo de la transparencia tien un gasto en régimen de 72 265 miles básicamente por gasto en personal y adquisición de activos no financieros y desarrollo tecnológico para poder eh mejorar sus plataformas para cumplir las nuevas funciones que se le asignan gracias eh por respeto al subsecretario de Justicia insisto con este tema Tenemos que pasar al segundo
tema diputados por Favor sean brev de verdad les pido perdón y le pido perdón a su secretario Gracias diputada tiene la palabra diputada Joana Pérez a los ministros subsecretarios y solo presidente me gustaría si pudiéramos después invitar al ministro para conocer la agenda de transparencia 2.0 esta comisión avanzó mucho se hicieron muchas iniciativas no sé dónde están dando vuelas y esta iniciativa debería estar a la par porque las autoridades perfecto que cumplan la Ley de transparencia propidad yo esty invitada a lo que nos expusieron en su minuto pero creo que esto no puede ir solo
y tenemos que ser capaces de sacar una agenda en transparencia prioridad para todos los poderes del Estado Ya aquí hemos visto casos muy complejos nuestra institucionalidad hoy día está muy afectada todos los poderes del estado en sí y por lo tanto acá creo que hay que hacer un trabajo mucho más de fondo eso presidente graci Gracias diputada p vamos a pasar al siguiente punto propongo de que empecemos a trabajar con una mesa técnica como lo hemos hecho con otros proyectos del trabajo legislativo no diputado Disculpe presidente pero lo que corresponde es que recibamos audiencias públicas
sobre este tema antes de una técnica se entiende después de aprobar en general el proyecto le pido por fav Que seamos ordenad ningún problema Les pido a los diputadas y diputados que nos envíen nos hagan llegar a la secretaría el listado de invitados para este proyecto y una vez que tengamos los invitados empezamos a trabajar con la mesa técnica ningún problema pasamos al siguiente punto Le pido gracias al ministro la subsecretaria ministro elizaldo subsecretaria Macarena lobo y pasamos al siguiente punto que es iniciar la discusión general del Proyecto de ley de origen en mensaje primer
trámite constitucional y Con urgencia calificada de suma que establece para el personal de gendarmería de chile la obligación de efectuar declaraciones de intereses y patrimoni en conformidad con lo dispuesto en la ley 20880 sobre probidad en la función pública y prevención de los conflicto de intereses boletín número 16985 -06 convencimiento de urgencia 12 De septiembre para tratar este punto en la tabla han sido invitados eh el ministro Álvaro lisalde bueno no sol el subsecretario de Justicia Don Jaime gajardo que le doy la bienvenida subsecretario muy buenos días Gracias por estar acá y le doy la
palabra inmediatamente Para aprovechar el tiempo a muchas gracias presidente bueno por su intermedio saludar a todos los diputados y diputadas presentes eh tenemos una presentación no sé si la Podemos colocar ya pero por mientras lo la secretaría lo va va a ver y lo está acompañando su secretario presidente me acompaña María Torres que es la jefa de la división jurídica del Ministerio de Justicia y Rocío Que es Rocío González que es asesora del Ministerio de Justicia de la división jurídica también o parte de la división jurídica le damos la bienvenida también Muchas gracias pres Bueno
tal como usted Señalaba eh eh se nos invitó para que presentársela de chile Entonces se modifica tanto eh este proyecto de ley hace dos cosas modifica tanto la Ley Orgánica de gendarmería de Chile como también modifica la ley 20880 para incorporar como sujetos que tienen que rendir eh su eh declaración de interés y patrimonio a todos los funcionarios y funcionarias de gendarmería de chile Cuál es el Principal objetivo bueno para dar eh cumplimiento a los compromisos emanado del gabinete de seguridad creado por el presidente en el mes de febrero de este año también en relación
con las propuestas de la estrategia Nacional de integridad pública y y y sobre todo conforme al diagnóstico que ha realizado gendarmería de chile eh dentro de la estrategia de seguridad e integridad para combatir el crimen organizado al interior de eh los establecimientos Penales Me detengo acá un segundo presidente eh Cuando uno revisa la experiencia comparada y cuando uno revisa Cómo eh el crimen organizado permea al interior de las sociedades eh se basa principalmente o uno de los principales antecedentes que tenemos al respecto es que utiliza las debilidades institucionales que existen eh Y utiliza dentro de
otras cosas esas debilidades para corromper las institu entonces gendarmería de Chile vio que efectivamente dentro de su funcionamiento y su estrategia de integridad con el objetivo de combatir al crimen organizado eh uno de los aspectos centrales es saber eh o que los funcionarios y funcionarias de gendarmería todos sin excepción eh tengan que eh rendir una declaración de intereses y patrimonio para saber la evolución patrimonial que tienen los funcionarios y funcionarios gendarmería y evitar cualquier indicio de corrupción Al interior de eh la institución Entonces el objetivo del proyecto como les decía es eh emanar cumplir con
los compromisos que se señalaba en el gabinete de seguridad Eh Esto se enmarca en la estrategia Nacional de integridad pública y por sobre todo es parte del diagnóstico que ha realizado gendarmería de chile como uno de los aspectos eh que se deben fortalecer para combatir el crimen organizado al interior de nuestro país y por sobre todo también para Proteger Una institución tan relevante dentro del sistema justicia como es gendarmería eh en el cumplimiento de las sanciones penales eh si avanzamos a la siguiente de acuerdo a la ley 20880 en términos generales están obligados a realizar
una declaración de intereses y patrimonio como se señala ahí los jefes Superiores de servicio en este caso por ejemplo el director nacional de gendarmería las autoridades las autoridades personal de planta y Contrata que sean directivos profesionales por lo cual también dentro de gendarmería todos los subdirectores y los jefes de departamento y los directores regionales de gendarmería tienen la obligación de rendir una declaración de interés y patrimonio y las personas contratadas horarios que presten servicio en la administración del Estado cuando perciban regularmente una remuneración igual o superior al promedio mensual de la eh de la recibida
Anualmente por un funcionario que se desempeña en el tercer nivel jerárquico incluido las asignaciones que corresponden merida para que ustedes más o menos lo tengan presente tiene aproximadamente 20,000 funcionarios en su institución y eh Y por cierto las normas que regulan actualmente eh es un número muy acotado de los funcionarios de la institución la que nosotros eh Cuáles son los antecedentes de esta de esta Propuesta Eh bueno en el año 2023 se presentó la estrategia Nacional de integridad pública instrumento que es de política pública que está orientado a mejorar los estándares de transparencia e integridad
la estrategia nacional una política hecha de manera participativa basada además también en evidencia con un enfoque proactivo orientado a mejorar los estándares de transparencia y principalmente para luchar contra la corrupción en nuestro país dentro de las Medidas de la estrategia se propone extender los sujetos obligados a presentar la declaración de intereses y patrimonios que dispone la ley 20880 eh En febrero del año pasado como les señalaba el gabinete el presidente de la república convocó un gabinete de seguridad que lo dirige directamente ente él y además lo Integra la ministra del interior el subsecretario del interior
el subsecretario de prevención Del delito el subsecretario de defensa me toca a mí participar como subsecretario justicia y dentro de las sesiones del gabinete de seguridad cuando vimos en particular el ámbito vinculado con la seguridad penitenciaria Se tomaron distintas medidas para reforzar la seguridad penitenciaria mantener el control de los establecimientos penitenciarios combatir el crimen organizado al interior de los establecimientos penitenciarios y para Una de esas medidas precisamente basada en el diagnóstico que hizo gendarmería de chile fue presentar un proyecto de ley que ampliara los sujetos que tienen que rendir eh declaración de interés y patrimonio
Y en este caso se incorporarán todos los funcionarios y funcionarias de gendarmería de Chile de sus tres planes entonces esa fue una de las iniciativa Cuál es el antecedente Esto está eh obtenido de un documento de eh de una evaluación que se hace en el Marco del programa pacto que es el programa de e de de eh asistencia técnica de la Unión Europea para el combate al crimen organizado transnacional y un programa además que le entrega asistencia técnica a nuestro país principalmente para uno de los ejes que tiene que es de seguridad penitenciaria y lo
que se señala es que una de las estrategias más gravosas de las organizaciones criminales en contra la gobernanza estatal su institución y Su órgano radica principalmente Además del aumento y el control patrimonial hegemonía del Poder y dinamismo y dinamismo de eh centro de negocio ilícito es obtener mayor capacidad de corrupción de las instituciones y los agentes públicos mediante el soborno la intimidación la extorsión el penetr y socavamiento sus principios por lo que generar políticas de integridad que nos permitan combatir este flagelo es clave En este centro Cuál es el contenido del proyecto el proyecto tiene
dos artículos como les señalaba al comienzo el primer artículo es una modificación a la Ley Orgánica de gendarmería de chile incorporando en el artículo 14a un nuevo artículo que consagra la obligación de efectuar la la declaración de interés y patrimonio a todo el personal de gendarmería y eh el segundo artículo es una modificación a la ley 20880 que es la ley que establece La obligación de establecer esta declaración de intereses y patrimonio incorporando un número 15 en el cual se incorporan los funcionarios y funcionarias de gendarmería además en la artículo contempla dos disposiciones transitorias la
primera es la eh etapas de entrada en vigencia de la obligación de efectuar esta declaración de intereses y patrimonio para a los que no se los que no se encuentran actualmente sujetos a dicho deber y el segundo una Norma de imputación de gasto que va a traer esta iniciativa el informe financiero un informe Modesto porque principalmente lo que se requiere es eh la capacitación a todos los funcionarios y funcionarias de gendarmería para eh que tengan que rendir esta declaración de intereses y patri Ese es el contenido del proyecto presidente un proyecto para nosotros sencillo eh
simple pero muy muy relevante que nos va a permitir tener Más herramientas dentro de otros proyectos de ley que tenemos para fortalecer la función de gendarmería de chile y y este es un proyecto que forma parte importante la estrategia de seguridad penitenciaria y que nos permite tener más capacidades para combatir eh el crimen organizado al interior de los establecimientos penitenciarios pero por sobre todo tener una institución que tenga eh una fortaleza institucional para Eh Para eh una política de integridad que nos permita que no sea cooptada por la corrupción y Por ende por el flagelo
eh de este tipo Muchas gracias gracias subsecretario ofrezco la palabra a los diputado diputada Sí sí diputado falida diputada Johana Pérez sí ver la la posibilidad de poder volver a invitar al subsecretario para poder ver con más profundidad el proyecto tod vez que lo vimos En 15 minutos yo creo que es un tema super trascendental respecto de lo que es el funcionamiento al interior de las cárceles así que me gustaría tomar el acuerdo para poder invitarlo nuevo presidente y obviamente pedirle las disculpas al subsecretario de que hubiésemos tenido tan poco tiempo para poder escuchar su
intervención y poder hacer las preguntas Gracias presidente Gracias diputado al acuerdo de volverlo invitar al Secretario para ver en más profundidad les parece se toma el acuerdo diputada Joana Pérez tiene la palabra mire iba a proponer algo distinto pero no no se contrapone con lo diputado lo que pasa es que este proyecto lo veo tan corto breve específico que probablemente con las señales que quizás pudiéramos despacharlo pero con el compromiso que secretario la otra Semana la vuelta cuando el presidente lo lo Define en conjunto con usted usted pueda venir y hablar de sistema carcelario que
esta comisión a través del diputado Ju salida y otros que están acá han hecho importantes propuestas entonces creo que es un buen tema que podemos abordar presidente quizás si hay unanimidad podemos sacar y despachar esto es una hojita de proyecto lo veo muy sencillo y creo que es muy bueno enviarlo tiene urgencia que vence mañana Quizás pudiera ser una buena señal que demos para otras comisiones y otra cámara que es lenta en tramitar proyectos y que en el fondo siguen esperando proyectos tan importantes de la agenda de seguridad y muchos hablan por los diarios pero
finalmente es esas compromisos no se traducen en acciones claras Y concretas gracias pres diputado mes tiene la palabra ahí sí gracias presidente comparto la la apreciación de la diputada Pérez creo Que es un proyecto o sea no simple en el sentido de de simplón sino de fácil despacho en el yo creo que vamos a encontrar consenso rápidamente y que por lo tanto podríamos votarlo con cierta celeridad Pero creo que es responsable de nuestra parte antes de votarlo escuchar a gendarmería escuchar a quies van a ser los sujetos obligados por esta ley no para que ellos
nos digan si es que lo votamos de una u Otra forma pero sí para saber más o menos Cómo ellos reciben esto eh Y luego de eso yo creo que no no ameritaría ningún otro tipo de audiencia pública más que escuchar a genda de chile presidente diputado Beer tiene la palabra no va a usar la palabra perf se nos pasó fue un error pero ya diputada Carolina tiene la palabra Gracias presidente bueno saludar al subsecretario a m Me parece que este Proyecto en la línea de lo que mencionaba la diputada Johana Pérez también me parece
responde efectivamente a la realidad nacional a diagnósticos que hemos visto No solo todo el trabajo que se ha llevado adelante en el gabinete proseguridad y también en la estrategia sino que lo hemos visto también en distintos medios de comunicación casos complejos que creo esta normativa que es muy acotada va al corazón de ese problema a mí me parece Importante Eh Esto una vez que ya sea ley vigente yo también estaría a disposición de que esto lo pudiéramos votar lo más rápidamente posible en Pos de cumplir la urgencia eh Me parece que es una respuesta proactiva
a las recomendaciones que se hacen incluso desde organismos internacionales creo que eso habla bien de que estamos atentos atentas a las situaciones complejas que hemos tenido que enfrentar y hacer estas propuestas que me parece Justamente que atacan uno de los aspectos más relevantes a mí me parecería importante también ver la posibilidad de capacitar obviamente a los funcionarios Y funcionarias a propósito de lo que va a significar llenar una declaración de intereses y patrimonio que es algo Bastante técnico digamos pero pero creo que al cabo de quizás algunos talleres de formación esto ya se va Espero
comenzar a convertir en eh una costumbre que las Personas van a tener internalizada una vez que ingresen a la institución así como ocurre también en otras Como por ejemplo acá en el parlamento Cuando tenemos que también hacer nuestras respectivas declaraciones Así que yo en la lógica de apoyar el proyecto lo encuentro bueno Y también Ojalá de votarlo lo más rápidamente posible Muchas gracias gracias diputada propongo a la comisión y si hay ánimo de de vuelta de la distrital tenemos un lunes Que es sesión especial ponemos el martes ya el lunes ya está el martes entonces
volviendo de la distrital invitamos a gente de gendarmería invitamos al subsecretario y lo ponemos en votación general y particular tomamos ese acuerdo ya por haberse cumplido el objeto de la sesión esta se levanta ah [Música]
