Bonjour et bienvenue à la formation sur la réforme des finances publiques. L'objectif de cette capsule est de vous présenter les fondements de la gare. Je vous souhaite une excellente formation.
La gestion axée sur les résultats. La gare est une approche de gestion orientée vers l'atteinte de résultats, la mesure de la performance, la responsabilisation des agents de l'État, la transparence et l'imputabilité dans la gestion publique, la flexibilité dans la gestion des ressources pour assurer l'atteinte des résultats et l'utilisation des informations pour améliorer la prise de décision. Ces objectifs plus spécifiquement sont les suivants : définir les priorités, les cibles et aligner les programmes et projets à ses priorités.
Allouer les ressources en lien avec les priorités et les résultats. Fournir une approche de management public qui précise les rôles et responsabilités des gestionnaires dans l'organisation du travail pour atteindre les cibles retenues. Assurer la transparence et l'imputabilité des gestionnaires envers le gouvernement, les citoyens, les élus, la société civile et les partenaires au développement.
Mettre en place un cadre institutionnel incitatif qui récompense l'atteinte des cibles retenues en terme de résultat dans le respect des enveloppes budgétaires. Suivre de manière rapprochée l'exécution des programmes et des projets de manière à réajuster rapidement les actions aux besoins afin d'atteindre les cibles planifiées. évaluer l'efficacité et l'efficience des programmes et les résultats sur les bénéficiaires et enfin utiliser les résultats du suivi et de l'évaluation pour l'apprentissage et la prise de décision.
Nous parlons de gestion axée sur les résultats, mais qu'entendent-on au juste par résultat ? Un résultat est un changement d'état descriptible et mesurable qui découle d'une relation de cause à effet. Ce changement peut être observé, décrit et mesuré et on peut identifier la cause.
On distingue deux types de résultats, soit les résultats de développement et les résultats opérationnels. Les résultats de développement sont de trois ordres. Il y a premièrement les extres liés à l'achèvement des activités.
Deuxièmement, il y a les effets. Les effets sont représentés par un changement observé direct ou indirect, intentionnel ou non, qui peut être attribué à une action, une politique, un programme ou un projet. Et enfin, en dernier lieu, on trouve les impacts.
L'impact représente un changement durable, profond et significatif observé au niveau des individus, des groupes ou de la société dans son ensemble qui peut être attribué en tout ou en partie à une politique, un programme ou un projet. Les effets et les impacts sur les bénéficiaires sont liés à l'utilisation des extraits. Voyons la chaîne de résultats.
Les relations de cause à effet peuvent être structurées dans la chaîne de résultats. Cette chaîne est constituée par une suite de relation de cause à effet qui mène d'une action de développement à l'atteinte des résultats globaux. Elle repose sur les liens logiques entre les extrés à court terme, les effets qui sont les résultats à moyen terme et les impacts qui sont les résultats à long terme.
Les résultats à court terme se combinent pour produire les résultats à moyen terme et ceux-ci convergent vers les résultats à long terme. Ici, les résultats d'effet sont le produit de la combinaison des extrés au niveau de l'impact proviennent de la combinaison des effets. Regardons les différentes composantes de la chaîne de résultat.
On trouve tout au début de la chaîne les intrans qui sont constitués des ressources utilisées pour mettre en œuvre une activité. Les activités sont des actions concrètes menées grâce aux intrans. Les extr sont les produits ou services directement générés par les activités.
Dans le modèle canadien de la gare s'ajoute à la suite de l'extrédiat qui, comme son nom l'indique, est le résultat atteint immédiatement à l'obtention de l'extrite l'effet qui se définit par le changement observé à moyen terme et attribuable aux extrés à En termes durables, globaux et sociétaux, nous pouvons illustrer la chaîne de résultats à l'aide d'un exemple simple. Nous avons comme étrangel médical, des médicaments et des équipements. Des activités sont par la suite conduites.
Il s'agit de l'organisation de campagne de vaccination. Au sortir de ces activités, nous avons comme extrées. Comme effet, à moyen terme, on observe une diminution des cas de maladie évitable.
Comme impact à long terme, on constate une amélioration de l'espérance de vie dans la population. La gare est un cycle continu qui comprend des étapes de planification, de mise en œuvre, de suivi, d'évaluation et de rétroaction. L'étape de planification comprend la planification stratégique et opérationnelle.
La planification stratégique consiste à déterminer la mission, les bénéficiaires, les priorités, la formulation des objectifs, résultats et stratégies, le choix des indicateurs et des cibles, l'identification des programmes, des actions, des activités et des projets. La planification opérationnelle pour sa part comporte l'élaboration d'un plan de travail, la budgétisation des activités, le calcul des coûts dans le respect des contraintes financières. Elle conduit à l'élaboration des documents budgétaires.
L'étape de mise en œuvre consiste à conduire les activités du plan de travail, l'ajuster aux besoins, respecter le budget, l'exercice de fongibilité possible et dans la mise en œuvre, il faut toujours avoir en vue les cibles à atteindre. Le suivi infranuel implique de suivre un nombre d'indicateurs clés à l'aide d'un tableau de bord. Mesurer les écarts au cibles, justifier les écarts, identifier et appliquer des mesures correctrices aux besoins à mettre en œuvre très rapidement.
Il faut également communiquer les résultats. L'étape d'évaluation comprend l'évaluation annuelle qui consiste à faire une analyse détaillée des écarts entre les résultats prévus annuels et les résultats annuels atteints. Justifier les écarts.
Identifier des solutions à mettre en œuvre pour la prochaine année. Elle aboutit à la réalisation du rapport annuel de performance. Il y a également l'évaluation d'impact qui est fait à plus long terme.
Enfin, la dernière étape est la rétroaction qui conduit à intégrer les leçons apprises dans la programmation de la prochaine année. La capsule est maintenant terminée. Je vous remercie de votre aimable attention et vous invite à suivre la prochaine capsule.
Sur ce, à bientôt.
