Planejamento Publico do Turismo - Video 01

[Música] alunos e alunas sejam todos muito bem-vindos à disciplina planejamento público do Turismo a segunda disciplina ser ofertada nessa especialização Eh meu nome é Anne né gostaria de me apresentar e saudar a todos aqui presentes estaremos juntos aí ao longo de oito semanas para trabalhar os conteúdos que são destinados né a essa disciplina vocês terão acesso pela plataforma a enta conteúdo programático a lista de referências bibliográficas que vão conduzir né os nossos encontros todos eles divididos pelos temas eh e é um prazer mesmo estar aqui com vocês Espero que a gente possa ter momentos né

de trocas bastante sólidas consistentes que nos ajudem aí avançar né Por esse compromisso junto da especialização eh essa disciplina né de de planejamento público ela é a segunda disciplina que vocês estão tendo contato né dentro da da pos e acho que ela é uma disciplina bastante Inicial né que traz conceitos né traz um arcabouo teórico fundamental que será aproveitado não só nessa disciplina obviamente mas também em outras disciplinas porque ela vai tratar entre algumas outras questões sobre o próprio fenômeno turístico né pra gente poder pensar conjuntamente o que que é o turismo né Eh Quais

são as formas de interpretar o turismo e como essas interpretações têm se modificado ao longo das décadas né o turismo ele já foi visto como uma mera atividade econômica né ele também já foi visto né como uma forma de salvaguardar aí algumas economias principalmente no pós Segunda Guerra Mundial quando a gente tinha uma necessidade né de resgatar economias que haviam sido severamente prejudicadas então entra o turismo né com uma dessas missões né de Eh alicerçar aí as economias e acho que muito em função disso também o turismo ele passou durante várias décadas sendo visto como

uma atividade econômica como se todas todo o seu arcabouço ele fosse gerado a partir das dos seus resultados dados econômicos e com o passar do tempo né Eh essa atividade ela foi se revelando muito mais complexa do que apenas uma atividade que gera resultados econômicos né então a gente foi percebendo as ligações ambientais sociais culturais que o turismo gera os seus múltiplos impactos tanto positivos quanto negativos e novos olhares e novas interpretações sobre o turismo foram sendo necessários e foram surgindo por meio da academia por meio da pesquisa né por meio de pessoas e sujeitos

como nós que estamos aqui com o objetivo de pensar o turismo então de uma forma muito lógica né a gente não pode avançar para uma especialização sem a gente ter muito claro os vários olhares que se lançam sobre o fenômeno turístico né Eh entendê-lo muito mais do que uma atividade entendê-lo muito mais do que como uma prática mas entendê-lo como um fenômeno que envolve então né um sem número de aspectos da sociedade né existem alguns básicos que a gente sempre fala né como a economia a sociedade em si a cultura o meio ambiente e a

gente pensar em todas as responsabilidades e todos os cruzamentos que esse fenômeno gera né em torno desses aspectos que nós estamos eh apontando e começar nos questionar né não simplesmente sobre o que é o turismo né mas pensar também sobre qual tipo de turismo nós desejamos qual tipo de turismo nós estamos fomentando né qual tipo de turismo A gente tá eh promovendo E que esse tipo de turismo ele nos gera a qual tipo de desenvolvimento né porque é muito lógico se a gente eh nos basear numa pauta meramente Econômica a gente não vai ter um

desenvolvimento pleno né que gera o bem-estar né social e coletivo dos lugares aonde o turismo se desenvolve então uma das premissas um doss objetivos da nossa disciplina é poder refletir bastante sobre esse fenômeno né mas sobre uma ótica mais Ampla né Eh distanciando um pouco o turismo das suas questões hegemônicas muito convencionais muito tradicionalistas e poder pensar né Eh acho que essa é a questão né Que tipo de turismo nós queremos que tipo de turismo é condizente né com as pautas né mundiais que hoje nós nós temos aí qual é o turismo que consegue cumprir

uma função social para além de simplesmente ofertar Destinos e serviços interessantes para consumidores né Eh exatamente poder eh refletir sobre uma forma de se ter o turismo enquanto uma atividade sim porque ele não deixa de ser né mas que ele tenha e possa exercer então um compromisso social né Eh muito mais mais amplo do que simplesmente né aquela ideia sempre constante de que ele gera lucro de que ele gera emprego de que ele gera divisas O que é importantíssimo não tem aqui ninguém nos merecendo esse papel do Turismo né Eh mas pensar em outros compromissos

né com os quais o turismo também ele pode se ligar e de uma forma né muito clara a o o modo né o conceito que eu tenho de turismo ele impacta diretamente na forma como eu vou planejar essa atividade eu vou planejar né e compreender esse fenômeno com o qual eu tô lidando eh a gente teve né ao longo da história aí ao longo das décadas né de estudo sobre o turismo alguns conceitos estritamente ligados a questão Econômica então Eh os teóricos os pesquisadores né Eh que viam o turismo apenas sobre esse olhar econômico obviamente

que eles criariam modelos de planejamento muito focalizados na questão de mercado na questão de oferta de demanda né sem considerar outros aspectos que hoje nós sabemos que são muito relevantes E à medida do tempo outros conceitos de turismo foram surgindo né Eh foram se ampliando trazendo para dentro né dessa ideia do que é o turismo outras variáveis além da Econômica tô batendo nessa tecla né me desculpem a repetição eh outras variáveis além da econômica e isso vai diretamente influenciando o surgimento de outros modelos de turismo né E também vai nos afastando de forma mais lenta

mas vai nos afastando eh daquele modelo tradicional e muito hegemônico né E sobre uma única ótica que é a ótica né do setor privado que é a ótica dos do do do lucro que é a ótica né da da exploração dos espaços e a ótica a da exploração das próprias comunidades receptoras para o resultado econômico e a gente vai incorporando então outros aspectos que hoje nos são muito caros né Eh e que tornam o turismo uma atividade mais responsável com a comunidade que recebe né Que deve sim ser um protagonista dentro da construção da dinâmica

turística eh e dos diversos outros atores que ali se envolvem né como poder privado poder público né o terceiro setor os próprios turistas que obviamente não serão desconsiderados né desse processo de planejamento mas eu acho que eh é muito importante que a gente tenha Eh claro né Que tipo de turismo A gente hoje quer perseguir Que tipo de turismo A gente hoje quer fomentar para que porque isso vai impactar diretamente no tipo de turismo que nós estaremos planejando no tipo de plano no tipo de programas no tipo de projeto que a gente vai planejar já

eh e aí ao longo do tempo né Nós vamos identificar mudanças nas políticas de turismo tanto nacionais quanto internacionais porque tudo isso vai ser um um ciclo né a gente compreende o conceito de turismo e as suas funções de uma nova forma e isso vai impactar a forma de planejar o turismo e também a forma de construir políticas públicas de turismo né eu vou sempre bater nessa tecla novas var áveis vão entrando e a gente vai percebendo essa amplitude do Turismo né e a responsabilidade social que o turismo tem com o planeta a responsabilidade social

que o turismo tem com o espaço e com as comunidades com as quais ele tá ali né Eh interagindo né e fazendo alterações na sua realidade e aqui a gente tem então né um um um primeiro encontro pra gente poder refletir uma primeira uma primeira sequência PR gente poder pensar o que é o turismo como que esse conceito impacta né nas formas de planejamento nos modelos de planejamento no que considerar né E a gente vai ver ao longo da disciplina que eh vários autores propõe modelos diferentes de planejamento com etapas também diferentes de planejamento em

que alguns elementos são considerados em outros modelos né Eh outros elementos são desconsiderados e outros elementos são incorporados e para onde cada modelo desse nos leva quando eu deixo de considerar algumas variáveis quando eu estou elaborando um planejamento de turismo para onde os resultados desse planejamento me leva e quando eu considero um conjunto de outras variáveis de outros sujeitos de outros aspectos para onde esse turismo me leva e aí a necessidade também de fazer a incorporação das políticas públicas que é um outro tema com o qual a gente vai trabalhar aqui na disciplina que são

grandes diretrizes né que necessariamente precisam estar Eh concatenadas aí com o bem-estar né coletivo com eh diretrizes normas regras eh decretos legislações enfim um Arsenal eh elaborado pelo Estado com a participação né da sociedade de preferência para que a gente possa pensar em formas de regrar a atividade turística uma atividade tão complexa que se envolve com tantos setores né é de forma direta ou indiretamente para que esse turismo ele seja bom para todos eu sempre brinco quem já foi meu aluno sabe disso né que eu sempre digo que o turismo ele tem que ser Bom

primeiramente para a comunidade local e aí sim certamente ele será bom para os turistas para os visitantes Certamente ele vai gerar um retorno satisfatório para o setor público para o setor né privado mas um turismo que se oriente apenas para os interesses do mercado né Ele é um turismo que já não condiz mais com as pautas né Eh mundiais com as pautas de coletividade com as responsabilidades que o turismo hoje e qualquer outra atividade econômica precisa ter né então aqui eu à medida que eu vou falando sobre isso né Eu tô pontuando a nossa ementa

né Então as Quest as questões conceituais as questões de modelo de etapas de um planejamento que são as mais diversas então eu vou selecionar uma ou outra pra gente poder discutir aqui na disciplina né a relação imprescindível de política e planejamento então a gente não consegue desconectar o planejamento das políticas seja a política Federal a política estadual ou a política Municipal que ela vai ser um Norte paraa elaboração paraa construção do nosso plano né que vai ordenar que vai vai direcionar a implantação das ações né o estabelecimento dos objetivos quais metas devem ser cumpridas em

qual prazo eh Então tudo isso daí é um conjunto né do qual a gente não consegue separar a gente pode separar até didaticamente para efeitos de estudo mas na operacionalização na prática né isso tudo vira aí um conjunto né que precisa ser visto e analisado de forma né Eh sistêmica de forma holística para que a gente não se perca e na construção de planos que de fato depois não se efetivam na construção de planos que viram mais um documento né na mesa de uma secretaria né na gaveta ali de um de um secretário e aquilo

não sai né Eh para ser executado e para cumprir de Fato né o papel que o turismo deve ter naquela localidade eh outro aspecto né que a gente vai considerar dentro da disciplina são alguns padrões que a gente pode também escolher para desenvolver o turismo eh dentre esses padrões né dois que eu vou marcar aqui para pra gente conversar são os padrões de exogenia e os padrões de endogenia que daí resultariam né os tipos de turismo endógeno e os tipos de turismo exógeno eh talvez a gente já tenha ouvido falar sobre esses tipos de de

turismo mas com outros nomes né Eh o tipo de turismo endógeno que é fruto que é resultado de um planejamento endógeno né é aquele que a gente vai considerar com mais propriedade os recursos locais o território o Saber local a comunidade local né os interesses as expectativas os desejos desses sujeitos o capital social daquela comunidade eh nos aproximando né de conceitos creio que também conhecidos aqui de todos vocês eh como as questões de sustentabilidade né ou para quem não gosta muito do termo turismo sustentável um turismo mais responsável um turismo menos hegemônico um turismo eh

com uma base local né um turismo que faça da comunidade local e dos seus recursos de fato o protagonista enquanto o turismo exógeno muito mais comum né Muito mais recorrente na história aqui né do nosso do nosso país e com o qual a gente tá muito mais acostumado a lidar não só como profissionais mas também enquanto consumidores né do turista eh ele é aquele que se baseia muito mais numa estrutura de mercado Ele é aquele que ao pensar na elaboração de planos programas e projetos ele se fixa né em basicamente duas questões que é a

oferta e e a demanda Ou seja é como se ao planejar um tipo de turismo eh exógeno que se preocupa mais com os aspectos externos do que com os aspectos internos daquela comunidade a gente basicamente tivesse duas perguntas para responder né Eh o que eu tenho para oferecer e e o que as pessoas que irão me visitar se interessam por consumir então é como se o planejamento ele fosse limitado como se ele se resumisse em simplesmente você preparar uma oferta e você preparar uma demanda o que a gente sabe hoje que é muito pouco é

uma visão muito limitada né Eh muito funcionalista do Turismo Mas ainda é uma prática que se reproduz em vários destinos né Principalmente em destinos em que o capital eh eh exterior capital né Eh o os recursos né Eh de Fora daquela comunidade os interesses de Fora daquela comunidade Eh prevalecem Ou seja aquele espaço em que a comunidade local ela é apenas a receptor mas ela não é ainda a protagonista né o seus valores né o conceito de território né ainda não é ali eh reforçado e sim é um espaço em que é um lugar em

que pessoas de fora vão fazer turismo vão ali para consumir para encontrar eh oferta diversa serviços diversos que vão lhe agradar do ponto de vista do consumo eh e esse tipo de turismo né ele também vai tá baseado naquilo que a gente costuma chamar de turismo de massa né e a gente volta lá pro primeiro tópico da disciplina né Que tipo de turismo a gente quer né a gente quer um um tipo de turismo que continua reproduzindo esse turismo de massa que consome que expl mas que pouco devolve ao Território que pouco devolve aos sujeitos

locais né E que pouco se responsabiliza com os aspectos ambientais sociais né e com a própria perpetuação mesmo né daquilo que é bom daquilo que deveria ser constante naquele espaço ou a gente está interessado em um turismo que simplesmente né Gere recursos de forma imediatista que consuma espaço que consuma natureza né que consuma uma certa manifestação artística cultural Gere dinheiro e depois todo mundo vai embora para casa né Eh aonde quer que cada um de vocês aqui esteja atuando e seja trabalhando ou as pesquisas e os interesses né Eh como turismólogos ou como profissionais de

turismo que vocês t a gente tá se envolvendo mais com qual tipo de planejamento né que gera Que tipo de de turismo Que tipo de resultado e que tipo de impacto é impossível a gente falar de planejamento sem falar de impacto né Então sempre que a gente propõe um padrão de planejamento uma proposta de planejamento né que seja ela mais voltada para essa questão de oferta e demanda ou seja um padrão que além de considerar oferta e demanda porque não existe a prática de turismo que não considere oferta e demanda mas que eu associo a

oferta e a demanda eu associo outras variáveis que responsabilizam o turismo né pela sociedade com a qual ele tá se envolvendo né enfim por essas tais pautas aí né globais mundiais que a gente já comentou né muito hoje falar das questões climáticas as questões de sustentabilidade as questões né das minorias as questões eh das das Comunidades com as quais a gente vive as questões locais as questões de autenticidade né Para onde a gente tá se Dirigindo né então assim eh esse é a minha primeira fala para que a gente possa entender um pouco da disciplina

um pouco dos conceitos que a gente vai trabalhar né Eh arrematando tudo isso daí numa visão sistêmica para que a gente possa pensar o turismo em uma visão sistêmica não numa visão isolada de uma atividade que não se relaciona eh que não é influenciado ou que não influencia outros ambientes e outros e espaços e outros sistemas para que a gente possa entender também a responsabilidade que a atividade turística tem né com o progresso com o desenvolvimento e a responsabilidade que a gente tem enquanto estudiosos ou enquanto profissionais ou enquanto interessados na área a gente também

tem quando a gente assina lá um plano um programa um projeto porque o que que é um plano um programa projeto é um documento que ao ser implantado ele vai necessariamente gerar intervenções sobre a uma realidade e que tipo de intervenção é essa e ao gerar aquela intervenção nós estamos encaminhando né Nós estamos caminhando para qual tipo de futuro e esse futuro trará quais tipos de consequência Então eu acho que pensar em planejamento né claro que ele nos exige pensar em métodos em metodologias em prazos em em uma uma uma qu idade de aspectos técnicos

Mas ele também nos exige pensar né nessa corresponsabilidade que a gente assume porque não se fala em planejamento sem falar em intervenções sem falar em consequências e resultados dessas intervenções tá então eu vou encerrar esse primeiro vídeo aqui que é um vídeo de abertura é um vídeo mais para que a gente consiga se localizar nos objetivos da disciplina no propósito mesmo da disciplina e que a gente saia daqui hoje pensando isso que tipo de turismo nós queremos porque essa resposta é a resposta que vai orientar os a metodologia os modelos e os padrões de desenvolvimento

né que a gente vai utilizar no nosso planejamento seja Aqui paraa disciplina ou seja né paraas atividades aí como profissionais que a gente vai desenvolver então eu deixo aqui meu abraço cumprimento a todos e encerro este vídeo obrigada