pour réussir la transition écologique vers une société sobre en carbone il est nécessaire d'intégrer les principes du développement durable tant dans les politiques publiques que dans la concrétisation des plans programmes et des projets comme ceux d'urbanisme ou encore d'installations industrielles depuis 1976 et la loi de protection de la nature un outil d aide à l'intégration de l'environnement dans les projets existent c'est l'évaluation environnementale encore appelée étude d'impact l'évaluation environnementale c'est la mise en oeuvre des méthodes et des procédures réglementaires permettant d'estimer les conséquences sur l'environnement d'une politique d'un programme d'un plan ou d'un projet elles
concernent de nombreux acteurs porteurs de projets bureau d'études chargé de mission riverains et préfet pour mieux comprendre la démarche est le rôle de ces différents intervenants nous sommes allés à la rencontre des acteurs de deux projets locaux un projet public et l'autre privé tous deux faisant l'objet d'une évaluation environnementale vallée du beauvaisis dans l'oise ici la communauté d'agglomération et la ville de beauvais ont choisi de construire un éco quartier dans la vallée de la rivière terrain en lieu et place d'une large friches industrielles les enjeux environnementaux sont multiples et interconnectés dans cette zone du centre
ville devenue moins attractive sur le plan économique avec la fermeture successive du sinn importante monsieur jean luc bourgeois et maire-adjoint l'environnement est maître d'ouvragé du projet avec la communauté d'agglomération la nouvelle ville la ville durable se fait à l'intérieur en reconvertissant ses anciens sites industriels 43 hectares en coeur de ville et au milieu coule de rivière beauvais a sous-estimé la valeur de sa rivière mais depuis quelques années les beauvaisiens l'ont bien compris c'est sûr déjà les élus de la ville de beauvais qui ont réfléchi sur cette zone donc s'est bâti un projet sur un certain
nombre de logements on envisage environ à 750 800 maximum le but c'est d'arriver quand cette zone sera terminée à une labellisation écoquartier dès que l'outil zac a dit vallée du terrain a été choisi nous avons constitué un comité de pilotage est aujourd'hui nous sommes toute une équipe dans laquelle il y a trois vice présidents de la communauté d'agglomération et moi même en tant que maire adjoint de la ville de beauvais donc c'est un projet qui est totalement public et les autorité décisionnaire sont évidemment les élus de ces deux collectivités une fois réalisé l'étude d'impact est
étudié par l'autorité environnementale qui rédigera un avis non décisionnel sur la prise en compte de l'environnement dans le projet c'est là que la dréal la direction régionale de l'environnement de l'aménagement et du logement intervient je m'appelle frédéric basse je suis le responsable du pôle gare environnementale au sein de la dréal en charge d'écrire les avis de l'autorité environnementale qui est dans le cas présent le préfet de région le pôle gare environnementale il s'appuie sur tout un réseau au sein de la dréal de spécialistes que ce soit sur la thématique de la biodiversité et de l'eau
du paysage du changement climatique ou des risques technologiques et naturels l'idée d'intervenir le plus en amont possible auprès des maîtres d'ouvragé donc ici la communauté d'agglomération de beauvais et de leur apporter l'ensemble des éléments à notre connaissance on est aujourd'hui dans une logique de construction d'un projet en prenant en compte l'environnement l'environnement pouvant être un atout pour la conception du projet l'idée est de ne plus parler de contraintes environnementales mais de données environnementales qui seront à prendre dès l'amont dans la conception du projet dans une démarche it here it itératif qui va permettre à la
fois d'éviter réduire et compenser les impacts sur l'environnement la participation du public à arrive souvent trop tard au moment de l' enquête publique et il paraît plus opportun et c'est ce qui est arrivé pour ce projet qu'elles soient intégrées dès l'amont du projet au moment de détail initial de l'étude d'impact l'aspect participatif de l'évaluation environnementale s'effectue notamment par visites de sites appelés diagnostic en marchant ou les riverains concernés et les maîtres d'ouvragé étudient ensemble les impacts du projet donc ça on a apprécié parce que c'est un map un dialogue direct avec donc les autorités qui
mènent ce développement est la démarche effectivement tout début ça permet aussi de visualiser de bien poser les problématiques des uns et des autres moi j'ai trouvé ça très très riche et très intéressant mais en plus on a ça a permis aussi de prendre en considération les remarques telles que sur la sécurité deux sorties notre établissement en complément du bureau d'études chargé de la réalisation de l'étude d'impact l'intervention du scientifique pascal barrier de l'institut lasalle et de ses étudiants chercheurs en hydrogéologie alors il se trouve que nous sommes un institut polytechnique en sciences de la vie
et de la terre 1800 élèves sur le campus de bouvet on nous avons en plus une équipe de recherche en sites et sols pollués donc tout naturellement la ville de beauvais nous nous a impliqué sur ses démarches d'éco quartier j'ai suivi toutes les réunions qui traitait du sujet on m'a présenté les différentes études menées notamment celles qui concernent les sites et sols pollués et j'ai également pu prendre connaissance des projets des différents projets d'aménagement il est toujours mieux de faire appel un haut scientifique au moment où on réfléchit aux projets que plus tôt après lorsqu'on
vient constaté des dégâts donc ça c'est un premier point et on a l'habitude très souvent de faire le contraire on sait que la nature a toujours le dessus à quand il n'y a plus d'activité humaine donc ça a généré une zone boisée relativement importantes dont évidemment nous allons devoir supprimer une petite partie pour construire des construire des logements et donc on a donc imaginé est aujourd'hui cerné des mesures compensatoires pour finalement régénérer ce qui va manquer aux zones humides et on va donc annexé au projet tout une fugue d'une zone de 7 hectares donc sept
hectares s'est très largement à ce que l'on va supprimer 1 comme zone boisée aujourd'hui dans cette vallée du thérain donc finalement aménagé à sans contredire les lois de la nature c'était un véritable enjeu d'intérêt public car évidemment les berges du terrain vont êtres vont être aménagés et donc ça sera un espace public où les gens pourront venir plein de flâner faire du sport un peu ce qu'ils veulent 1 et ça augmentera le potentiel du coeur du coeur de ville l'évaluation environnementale à aider à trouver des solutions pour concilier les enjeux d'aménagement et les enjeux environnementaux
et finalement améliorer la qualité du cadre de vie dans la future zac mais le projet zac du terrain n'en est qu'à ses débuts l'étude d'impact est aujourd'hui entre les mains de l'autorité environnementale qu'est la préfecture de région ce n'est qu'après l'avis du préfet et il enquête publique que le projet pourra entamer sa phase opérationnelle avec ses vignes son château et son site industriel l'entreprise martèle aujourd'hui tricentenaire fait quasiment partie du patrimoine local dans un objectif de développement économique elle a pour projet d'étendre son site de stockage de liqueur un projet privé donc cette fois qu'ils
n'étaient pas soumis initialement à évaluation environnementale mais l'a finalement été après examen de la sensibilité de la zone d'implantation ancien paysagiste de l'entreprise thierry poinot est aujourd'hui le responsable environnement de martel en tant que le pétitionnaire c'est lui qui en charge l'évaluation environnementale du projet il fallait déposer un dossier d'étude au cas pas cas pour le la demande de défrichement suite à ça on a une réponse de des services de l'état qui nous ont dit ben votre botte dossier est obligé de passer par une étude d'impact je suis eric villate alors je travaillais la direction
régionale de l'environnement de l'aménagement et du logement de la région poitou charentes et donc je suis chargé de mission évaluation environnementale c'est à dire que je prépare les avis l'autorité environnementale sur des projets et des plans qui ont qui présentent des risques d'impacts sur l'environnement bonjour monsieur est en fait tout l'arrière qu'on peut voir la balle et les vignerons font partie du domaine jean martel puisque en fait on est propriétaires terriens ici que dans ceux d'un seul tenant de donc on est en effet boisement les vignes boisement vignes le site le site industriel qui fait
partie du voile à des surfaces donc c'est assez on a un beau on va dire un beau territoire à l'horizon du jeu paysage et c'est que là on est on est on sur un massif boisé qui en fait sur une crête topographiques donc très exposée si on enlève toute la forêt on est vraiment sûr de l'insertion paysagère du déchet en fait au sein de la forêt avec d'autres contraintes qui sont le risque incendie et la forêt ça ça fait pas bon ménage non plus et un autre enjeu environnementale c'est notamment une population de la rosalie
des alpes donc un coléoptère c'était un peu surprenant de trouver une population ici cette caractéristique a fait que c'était aussi un enjeu très fort au delà du niveau de protection très très important de cette espèce là et par rapport aux rochers donc on va faire des déboisements sur en plusieurs en plusieurs plateformes et sur plusieurs années telle façon c'est ce qu'on disait à pouvoir faire migrer les animaux les insectes et les oiseaux vers les zones qui resteront boisé c'est vrai que sur le sur l'enjeu paysager il ya aussi le lien avec le château de lignières
et notamment une collègue du service paysage qui a creusé la question du château de lignières de la perspective du fait que ce soit édouard andré qui est créé les jardins qui est créé ce saut du loup justement pour garder cette perspective entre le château et le boisement en face sur lequel le projet d'extension du site de martel et est envisagée alors je m'appelle olivier morel je suis le sous préfet de cognac et sur ce dossier de gestion du d'extension déchets de mortel j'ai représenté le préfet qui est l'autorité décisionnelle en la matière et aux fameuses
rosalie des alpes engagement qui est plutôt dans le bas en fait finalement pas très loin du site qui était déjà existants à la proximité du site existant voilà donc ces sept 7 conducteurs c'est à un coléoptère en fait qu'ils mangent du bois mort ok voilà donc il faut avoir pour leur assurer la la protection ou la préservation alors si vous voulez mon stade sur le rôle c'est plutôt rôle de proaction c'est à dire que plutôt que d'attendre que l'autorité environnementale établissant rapport en émettant des recommandations il nous a semblé plus adaptée de faire venir l'entreprise
pour finalement leur remettre de check list pour qu'il reparte avec finalement l'ensemble des procédures réglementaires à remplir le tout étant de gagner du temps vous avez le temps de l'entreprise qui est relativement rapide et vous avez le temps de l'animation qui est un petit peu plus long pour permettre un recalage et accélérer les projets économiques il vaut mieux caler les choses avant de la sorte le dossier qui dès qu'ils déposent est un dossier complet adapté très honnêtement si je prends le dossier martèle si on n'avait pas fait ce cycle de réunions avant je pense qu'on
aurait pu perdre facilement 6 mois non facilement l'étude environnementale donc a été bénéfique sur le long terme parce que ça nous a permis de travailler avec les services de l'administration auxquelles on n'avait jamais eu affaire jusqu'à présent en fait c'était style le ton et environnemental nature et paysage ces organismes là jusqu'à présent à travers nos études d'impact normal de dossiers d'autorisation n'était pas sollicité réellement puisqu'on avait pas d'enjeu de déboisement de choses comme ça on va doubler la surface défricher en redressement c'est à dire on avait défriché 14 hectares on varrault boisset 28 hectares on
va redémarrer les nouveaux boisement cette année son implantation à se faire à l'automne entre 8 et des états dans le cas du projet de martel à rouillac l'étude d'impact a conduit à modifier l'orientation des futures chaînes pour préserver la perspective paysagère avec le château de lignières et limiter l'impact sur la rosalie des alpes tout en préservant les objectifs économiques du projet en conclusion l'évaluation environnementale un outil d aide à la conception polyvalent qui s'adapte à tout type de projet et d'enjeux pour en améliorer la qualité ces avis ne porte pas que sur des installations classées
pour la protection de l'environnement alors déjà au sein des installations classées en une grande variété de projets entre déstockage de d'autres vies comme le projet de martel mais aussi des parcs éoliens des élevages important des carrières des choses comme ça et une autre grosse partie des avis l'autorité environnementale porte sur les plans locaux d'urbanisme voilà l approche est un petit peu différente puisque on n'est pas sur des projets opérationnels mais plus sûr de la planification ça n'empêche que l'esprit est le même c'est à dire bien connaître son environnement est d'abord cherché à éviter les impacts
ensuite les réduire et en dernier recours les compenser non en
